ЖЕНЩ�НЫ. ХОЖДЕН�Е ВО ВЛАСТЬ

В 2007 году в США произошли два знаковых события. Впервые спикером Палаты Представителей была избрана женщина - Нэнси Пелоси (она стала третьей в перечне людей, которые могут стать главой США в случае смерти действующего президента). Кроме того, впервые реальные шансы стать президентом США появились у другой представительницы прекрасного пола - сенатора Хиллари Клинтон.
Эти события не были случайными. С каждым годом женщины занимают все более значительные позиции во власти США. Прогресс в "женском политическом движении" налицо. По подсчетам Университета РутгерсCenter for American Women and Politics Eagleton Institute of Politics,
Rutgers University, ныне женщины занимают 87 мест (то есть, 16.3%) в Палате Представителей Конгресса США. В 2002 году их было 13.6%, а в 1992 году - лишь 6%. Кроме того, три женщины являются членами Палаты Представителей, имея лишь совещательный голос - дело в том, что они представляют Федеральный Округ Колумбия (столица США - город Вашингтон), а также Гуам и Вирджинские острова, которые не имеют законодательных прав в Конгрессе. В Сенате США ныне работают 16 женщин (то есть, представительницы прекрасного пола занимают 16% кресел). В 2002 году женщины занимали 13% кресел Сената США (верхняя палата парламента), в 1992 году - 3%. Тем не менее, за всю историю американского парламента женщинам принадлежало не более 2% кресел.
Ныне серьезное женское влияние ощущается и на более низких ступенях административной лестницы. К примеру, губернаторами 9-ти из 50-ти штатов США ныне являются женщины. В 2002 году их было пять, а в 1992 году — 4. В 2007 году 11 женщин выполняли обязанности вице-губернатора (у американского губернатора есть только один вице-губернатор), 4 — генерального прокурора штата, 10 — министров финансов штатов и т.д. В парламентах штатов женщины ныне занимают 23.5% мест — по сравнению с 1971 годом их число выросло более, чем в четыре раза.
Мощная женская фракция существует и в Администрации США. Придя к власти в 2000 году, президент Джордж Буш назначил трех женщин министрами (тогда было 14 министерств): Элейн Чао — возглавила Министерство Труда, Гэйл Нортон — Министерство Внутренних Дел, Энн Венеман — Министерство Сельского Хозяйства. Тогда же впервые в истории США пост советника президента по национальной безопасности заняла женщина — Кондолиза Райс, которая впоследствии стала главой Госдепартамента США.
В нынешнем кабинете, состоящем из 15-ти министерств, кроме Госдепартамента, женщинам принадлежат Министерство Труда (та же Элейн Чао), Министерство Образования (им управляет Маргарет Спеллингс), Министерство Транспорта (Мэри Питерс). Кроме того, Сюзен Шваб занимает должность, равную министерской — она является Торговым Представителем США.
�стория выборов в Конгресс США показывает, что женщины, представляющие Демократическую партию, оказывались там вдвое чаще, чем республиканки. В частности, в Палату Представителей избирались 127 демократов и 69 республиканок, в Сенат — 17 демократов и 11 республиканок. 8 из 50-ти штатов США никогда не избирали женщин в Палату Представителей. 28 штатов никогда не выбирали женщин в Сенат.
В высшем эшелоне исполнительной власти ситуация несколько другая. Президенты-республиканцы включали в свои кабинеты ровно столько же женщин, сколько и президенты-демократы — по 16. Однако республиканцы делали подобные назначения чаще, чем демократы: женщины становились главами министерств при пяти республиканцах и трех демократах. Любопытно, что чаще всего (три раза) женщины становились во главе Министерства Труда. Ни разу представительницам прекрасного пола не доверяли Министерства Обороны, Финансов, Министерство по Делам Ветеранов и, созданное в 2002 году, Министерство Национальной Безопасности.
Многие исследователи отмечают, что приход женщин в американскую власть серьезно повлиял на ее работу. К примеру, Сью Томас (Sue Thomas), автор многих книг на эту тему (последняя называется "Женщины в �збираемом Органе Власти: Прошлое, Настоящее и Будущее" (Women and Elective Office: Past, Present and Future) отмечает, что благодаря этому, традиционно "женские" вопросы вошли в общенациональную повестку дня и более того, начали определять позиции партий. К числу подобных проблем она относит, например, вопрос об абортах, изнасилованиях, социальном законодательстве и пр.
В 2006 году �нститут "Женщины и Политика" при Американском Университете (Women and Politics Institute at American University) опубликовал результаты исследования, показывающего, где в США у женщин наилучшие шансы победить на выборах. Для этого была проанализирована статистика выборов в Конгресс с 1956 по 2004 год. Как оказалось, чем более урбанизирован избирательный округ и чем больше на его территории проживает представителей различных меньшинств (расовых, этнических, религиозных, сексуальных и пр.), тем больше шансов у женщины-политика. Женщинам лучше всего идти в политику в городах Нью-Йорк, Сан-Франциско, Лос-Анджелес, Денвер и Портленд (штат Орегон). Наименьшие шансы попасть в Конгресс у обитательниц сельских районов штатов Алабама, Кентукки и Северная Каролина.
Всего в США насчитывается 435 избирательных округов, которые имеют право направить своего представителя в Конгресс — в 150-ти из них шансы женщин крайне малы. Любопытно, что если в традиционно "мужском" округе появляется кандидат-женщина, ее примеру следуют другие.
Писательница и общественный деятель Кэрин Стриклер считает, что дефицит политиков-женщин объясняется тем, что подавляющее большинство общественных организаций США, в том числе весьма передовых и влиятельных, традиционно не стремятся на выборах поддерживать кандидатов-женщин.


ЖЕНСКАЯ ПОЛ�Т�КА
Рост влияния женщин в политике США обусловлен не только повышением их общественной активности, уровня образованности и пр., но и демографическими причинами.
По данным Бюро Переписи Населения США, после окончания Второй мировой войны количество американок впервые превысило количество американцев — за полвека женское большинство в стране лишь упрочилось. Особенности демографии США привели к тому, что "женских" голосов стало заметно больше, чем "мужских" — ныне считается, что на долю женщин приходится от 51% до 54% голосов избирателей.
Кроме того, женщины проявляют заметно большую избирательную активность, чем мужчины. К примеру, по данным исследовательского центра "�сследования Американских Национальных Выборов" (совместный проект Стэнфордского и Мичиганского Университетов), с 1980 года женщины чаще регистрируются на избирательных участках (в США принять участие в выборах можно лишь после предварительной регистрации в местной избирательной комиссии). Если четверть века назад их "численное превосходство" над мужчинами было минимальным, то к 2004 году перевес стал весьма заметным — тогда для участия в выборах зарегистрировались 70.5% мужчин и 73.6% женщин, имевших право голоса. Американки также традиционно являются более дисциплинированными избирателями, чем американцы. В том же 2004 году свои голоса отдали 62.1% мужчин и 65.4% женщин.
�сследование компаний Edison Media Research и Mitofsky International показало, что Демократическая партия США, которая победила на выборах 2006 года, в значительной степени выиграла именно благодаря голосам женщин. В результате, аналитики исследовательской фирмы Lake Research Partners назвали 2006 год "годом женщин", поскольку именно они сыграл решающую роль в историческом поражении республиканцев. Как известно, Демократическая партия получила большинство в Конгрессе после 12-летнего перерыва. Любопытно, что впервые термин "год женщин" был использован в 1992 году: тогда 5 из 11-ти женщин, выигравших партийные номинации, победили на выборах в Сенат.
Однако численность и активность женщин далеко не всегда склоняют часу весов на сторону их кандидатов. К примеру, на президентских выборах 2004 года женщины в большинстве своем проголосовали за кандидата демократов Джона Керри, что, однако, не позволило ему победить Джорджа Буша, которого поддержали мужчины.
На протяжении последних десятилетий Демократическая партия пользуется большей поддержкой представительниц прекрасного пола, в то время, как Республиканская считается "мужской" партией. К примеру, в 2006 году демократов однозначно поддерживали 36.8% женщин и 25.4% мужчин, республиканцев — 29.9% мужчин и 27.6% женщин.
Однако и здесь не все однозначно. Телекомпания CNN опубликовала результаты исследования, которое показало, что политические пристрастия мужчин и женщин США во многом зависят и от их семейного положения. 66% одиноких женщин и 62% одиноких мужчин симпатизируют демократам, в то время, как 50% (большинство) семейных женщин и 51% семейных мужчин — республиканцам. По данным журнала Congressional Quarterly, опросившего членов избирательных штабов Демократической и Республиканской партий, это объясняется тем, что семейные люди (особенно родители) обращают больше внимания на проблемы безопасности страны, а по традиции, у политиков-республиканцев имидж лучших защитников отечества.
Данные службы Gallup показывают, что при оценке позиций политиков американки обращают внимание на те же проблемы, что и мужчины, но реагируют на них значительно более активно и принципиально. К примеру, многие американки и американцы выступают против войны в �раке, однако большее число женщин однозначно выступает против отправки туда новых солдат. Lake Research Partners отмечает, что женщины обращают внимание на значительно большее количество проблем, чем мужчины. К примеру, если мужчины называют главными проблемами страны �рак, ситуацию в экономике и коррупцию во власти, то женщины добавляют к этому списку здравоохранение и социальное страхование. Принято считать, что американские избиратели нуждаются в "сильной" мужской руке в эпоху трудностей и неуверенности. Как только трудности заканчиваются, они начинают отдавать предпочтение женщинам, считая их более гибкими политиками.
Организации White House Project (занимается поддержкой женщин-политиков) изучила, как американские средства массовой информации освещают действия политиков — женщин и мужчин. Как оказалось, по количеству публикаций представители обоих полов равны. Однако СМ� намного чаще анализируют личностные характеристики кандидатов-женщин (их возраст, семейный статус и, особенно, наличие детей и пр.) и больше внимания уделяют политическим позициям кандидатов-мужчин, слова которых, кстати, чаще цитируют. На этот процесс оказывает влияние и пол журналиста. К примеру, журналистки предпочитают писать о политиках-женщинах.
Ранее попытки женщин занять высший пост в США заканчивались неудачей. Впервые подобный шаг был предпринят еще в 1872 году, когда в борьбу за Белый Дом вступила Виктория Вудхилл, кандидат Партии Равных Прав (Equal Rights Party). Вудхилл набрала ничтожное количество голосов, однако ее примеру последовали другие. В большинстве случаев кандидатов-женщин выдвигали карликовые партии, преимущественно левой направленности, изначально не имевшие шансов на успех — к их числу относились Социалистическая Рабочая Партия (Socialist Worker's Party), Народная Партия (People's Party), Партия Рабочих Мира (Workers World Party), Партия Мира и Свободы (Peace and Freedom) Party, Гражданская Партия (Citizen's Party) и Коммунистическая Партия (Communist Party). Однако в 1964 году в полушаге от победы на партийных выборах оказалась республиканский сенатор Маргарет Смит, а в 1972 году — демократка, первая чернокожая конгрессвумэн — Ширли Анита Сент-Хилл Чисхольм.
Обозреватель газеты New York Times Этт Корнблат отмечает, что существует несколько причин, по которым американки еще ни разу не выигрывали битву за Белый Дом. Во-первых, в США мало политических "династий" (наподобие династии Бхутто в Пакистане и Ганди в �ндии), принадлежность к которым гарантирует женщине получение лицензии на власть. Во-вторых, женщинам легче возглавить страну в случае, если выборы проводит парламент, а не все избиратели (так к власти пришли, к примеру, премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер и Голда Меир в �зраиле). В-третьих, женщин в высших эшелонах американской политики все-таки недостаточно, что затрудняет выбор достойных кандидатов в президенты. В-четвертых, занятие поста президента не является традиционной мечтой поколений американских девочек.
Опросы показывают, что в 1960-е годы насчитывалось не более 45% американцев, готовых проголосовать за женщину, борющуюся за пост президента страны. Сейчас число сторонников "женской власти" заметно увеличилось. К примеру, журнал Newsweek определил, что 86% американцев готовы проголосовать за женщину, претендующую на пост президента страны. 8% не сделают это ни при каких обстоятельствах. При этом намного меньшее число жителей США — 55% — считают, что Соединенные Штаты готовы принять власть женщины. �ные опросы дают меньшие значения: к примеру, по данным телекомпании CNN, за женщину готовы проголосовать 62% жителей США, по данным телекомпании CBS - 56%. В любом случае, как минимум, половина американцев убеждены, что их страной может управлять женщина-президент.


ОН� БЫЛ� ПЕРВЫМ�
�стория США — это история борьбы женщин за право заниматься делами, которые традиционно входили в "мужскую" сферу компетенции.

1847 год. "Кавалерист-девица" Элизабет Ньюкум поступила на военную службу, выдав себя за мужчину. Она десять месяцев принимала участие в боях с индейцами. После этого сослуживцы обнаружили ее истинный пол и Ньюкум была уволена со службы. Любопытно, что впоследствии Конгресс США принял особое постановление, разрешающее ей получить военную пенсию.
1849 г. Англичанка по рождению, Элизабет Блэквелл стала первой женщиной в мире, получившей диплом врача. Она долгое время изучала медицину частным порядком, но позже попыталась поступить в ВУЗ. Абсолютно все медицинские школы США отвергли ее заявление. �сключением стал медицинский колледж в городке Женева под Нью-Йорком — здесь администрация сообщила о намерении Блэквелл студентам, поставив этот вопрос на голосование. Студенты решили, что речь идет лишь о розыгрыше и проголосовали "за". Блэквелл блестяще закончила колледж (у нее были лучшие отметки на курсе). В США она создала первые медицинские курсы для женщин. Впоследствии Блэквелл стала профессором в одной из лучших медицинских школ Великобритании.
1870 г. Ада Кепли стала первой женщиной, получившей диплом юриста. Впоследствии она стала одной из основательниц движения суфражисток, выступавших за предоставление женщинам избирательных и иных прав.
1871 г. Фрэнсис Виллард впервые возглавила высшее учебное заведение США (Колледж Эванстон). Впоследствии Виллард создала христианскую организацию по борьбе с пьянством.
1872 г. Виктория Вудхиллвпервые вступила в борьбу за Белый Дом.
1877 г. Впервые женщина получила докторскую степень (Ph.D.). Хелен Уайт стала доктором греческой филологии Бостонского Университета. Впоследствии она вышла замуж за дипломата, который работал, в том числе, в посольстве США в России.
1881 г. Американка впервые получила диплом архитектора. Луис Бетюн впоследствии работала весьма активно и плодотворно. Ее считают одной из первых феминисток США.
1887 г. Сюзанна Салтер стала первым мэром американского города (Аргония, в штате Канзас). Это событие произошло через несколько недель после того, как женщины Канзаса получили избирательные права. 27-летняя Салтер стала кандидатом случайно: несколько избирателей-мужчин выдвинули ее кандидатуру в качестве шутки. Однако молодая девушка приняла вызов и на выборах получила две трети голосов. Городом она управляла весьма достойно (впрочем, она происходила из весьма влиятельной семьи — ее отец был первым мэром Аргонии, а отчим — вице-губернатором Канзаса). Через четыре года Салтер отказалась продолжать свою политическую деятельность и занялась семейными делами. Она скончалась в возрасте 101 года.
1892 год. Лора Эйзенхат впервые избрана в правительство штата (Северная Дакота).
1916 г. Джанет Ранкин стала первой женщиной, избранной в Палату Представителей Конгресса США. Ранкин была известна своими пацифистскими убеждениями. Она оказалась единственным членом Конгресса, голосовавшим против вступления США в Первую и Вторую мировые войны.
1917 г. Кэйт Глисон стала первой-женщиной, возглавившей национальный банк (First National Bank of East Rochester). Глисон была дочерью бизнесмена и после смерти отца сохранила и существенно расширила его бизнес.
1920 г. Флоренс Аллен стала первой женщиной-судьей. После ухода с этой должности Аллен возглавила организацию суфражисток.
1922 г. 87-летняя Ребекка Фелтон стала первой женщиной-сенатором США. Она попала в высшую палату парламента потому, что внезапно скончался сенатор от ее штата Джорджия, и губернатор штата временно назначил Фелтон на освободившееся место. Фелтон установила два доселе непобитых рекорда: она стала старейшим новым членом Сената и сенатором, который провел на этой должности наиболее короткое время — ее полномочия были прекращены на следующий день. До этого Фелтон была достаточно известным политиком, она долгое время работала в Палате Представителей.
1924 г. Нелли Росс стала губернатором штата Вайоминг, а Мириам Фергюссон возглавила Техас. Это были первая и вторая женщины-губернаторы в истории США. Росс стала губернатором после смерти своего мужа, занимавшего этот пост. Она сперва временно возглавила администрацию Вайоминга, а потом победила на выборах. Фергюссон также выиграла губернаторское кресло в честной борьбе, ее муж (предыдущий губернатор Техаса) был подвергнут импичменту и отстранен от власти.
1932 г. Хэтти Кэрэвэй стала первой женщиной, победившей на выборах в Сенат. Кэрэвэй попала в Сенат также после внезапной смерти своего мужа-сенатора, достаточно известного в то время юриста. Она выиграла выборы и впоследствии надолго закрепилась в составе Сената. Любопытно, что до начала политической деятельности, Кэрэвэй занималась лишь управлением семейной фермой и воспитанием детей. В Сенате она заявила, что представляет интересы американских домохозяек.
1933 г. Рут Овен стала первой женщиной, ставшая дипломатом.
1933 г. Фрэнсис Перкинс стала первой женщиной, возглавившей Министерство Труда. Она проработала на этом посту с двумя президентами — Франклином Рузвельтом и Гарри Трумэном.
1941 г. Анни Фокс стала первой женщиной, получившей военный орден "Пурпурное Сердце". Эта награда обычно вручается солдатам, получившим ранения во время боевой операции или за экстраординарное выполнение задач командования. Фокс была медсестрой и погибла во время атаки японской авиации на Перл-Харбор.
1944 г. Дороти Вреденбург стала первой женщиной, занявшей высший пост в партийной иерархии. Она стала секретарем Национального Комитета Демократической Партии. Обладатель подобной должности отвечает за практически всю партийную деятельность: от организации избирательных кампаний, до сбора пожертвований.
1967 г. Мюриэль Сиберт стала первой женщиной, попавшей в святая святых большого бизнеса — она стала брокером на Нью-Йоркской Фондовой Бирже. Ныне она владеет и управляет финансовой компанией Muriel Siebert & Co.
1970 г. Несмотря на то, что еще в 1967 году был предложен законопроект, который гарантировал присвоение женщинам высших воинских званий, только в 1970 году этот закон впервые проявил свою силу. Анна Мэй Хайес, полковник в корпусе медсестер, стала первой женщиной — генералом. Ныне в вооруженных силах США более 50-ти женщин имеют воинское звание генерала или адмирала.
1972 г. Сюзен Роли (бывший лейтенанта корпуса Морской Пехоты) и Джоан Пирс (бывшая няня) стали первыми женщинами-агентами Федерального Бюро Расследований. У этих назначений есть любопытная предыстория. ФБР было создано на базе Бюро Расследований Министерства Юстиции. Создатель и многолетний руководитель ФБР — Эдгар Гувер — считал, что женщины не способны заниматься оперативной работой, в силу своей непредсказуемой натуры. Гуверу принадлежит фраза: "Вероятно дама может научиться нажимать на курок, но она никогда не сможет выстрелить в гангстера". При Гувере женщины составляли примерно треть штата ФБР, однако они работали секретаршами, клерками, библиотекарями, архивистами, стенографистками и пр. В этом вопросе Гувер не поддавался на политическое давление и не выполнял даже прямые приказы президентов США. Дело дошло до того, что две сотрудницы ФБР подали в суд лично на Гувера, обвинив его в дискриминации. Гувер скончался на боевом посту в мае 1972 года, в июне состоялось историческое назначение Роли и Пирс.
1981 г. Сандра О'Коннор стала первой женщиной-судьей Верховного суда США. Она ушла в отставку в 2006 году.
1984 г. Конгрессмен Джеральдин Ферраро стала первой женщиной — кандидатом в вице-президенты США от одной из двух крупнейших партий (Демократической). Ферраро и кандидат в президенты Уолтер Мондейл проиграли выборы республиканцам Рональду Рейгану и Джорджу Бушу-старшему. В анналы американского политического юмора вошла фраза супруги Буша и матери нынешнего главы США — Барбары Буш. Когда ее спросили, что она думает о Ферраро, Барбара, известная своей аристократичностью и хорошими манерами, сказала буквально следующее: it rhymes with 'rich — "это рифмуется с "рич". Популярная рифма к "рич" — bitch ("сука").
1985 г. Пенни Хэррингтон стала первой женщиной, возглавившей полицию крупного города (Портленд, штат Орегон). Хэррингтон прошла по всем ступеням полицейской карьеры. Однако на должности, давшей ей славу, она удержалась год. Впоследствии она работала в юридических структурах штата, а позже стала активистом женских организаций.
1988 г. Впервые женщина (Сюзен Эстрих) стала организатором президентской избирательной кампании от Демократической партии. До этого Эстрих была профессором юриспруденции. На выборах она раскручивала Майкла Дукакиса, который с разгромным результатом проиграл республиканцу Рональду Рейгану. Впоследствии Эстрих вернулась к преподаванию права, она автор многих книг, в том числе, руководства по правильному питанию.
1993 г. Джанет Рено стала первой женщиной, занявшей пост Генерального Прокурора США. Рено начала преследование компании Microsoft, которую обвинила в нарушении антимонопольного законодательства. Она также провела ряд процессов против террористов. Рено проработала на этом посту до 2001 года. Впоследствии она пыталась заниматься политикой, но особых результатов не достигла.
1997 г. Мадлен Олбрайт стала первой женщиной, возглавившей госдепартамент США.
2001 г. Кондолиза Райс, стала первой женщиной, ставшей Советником Президента США по Национальной Безопасности. В 2005 году она возглавила Госдепартамент. Олбрайт и Райс ранее были весьма известными политологами, кроме того, Олбрайт была послом США в ООН.

Washington ProFile