�РАН � США:Д�АЛОГ �Л� �М�ТАЦ�Я?

Рамис ЮНУСОВ

Прошедшая 3—4 мая в египетском городе Шарм аш-Шейх международная конференция по ситуации в �раке продолжает оставаться в центре внимания мировых средств массовой информации. На этот раз этот чудный египетский город собрал на проводимый форум министров иностранных дел соседних с �раком арабских стран, а также глав внешнеполитических ведомств стран — постоянных членов Совета Безопасности ООН. Безусловный авторитет этому форуму придало участие в нем генерального секретаря ООН, представителей Лиги арабских стран, Организации �сламская конференция, других международных организаций. Однако главной интригой данной конференции являлось участие в ней США и �рана. Предполагалось, что именно здесь совершится давно ожидаемое событие — первые ирано-американские переговоры на уровне глав М�Д двух стран: госсекретаря Кондолизы Райс и ее иранского визави Манучехра Моттаки, призванные реализовать курс президента США Дж.Буша на возобновление диалога с �раном, рекомендованный группой по �раку в декабре 2006 г.
Госсекретарь США К. Райс не раз заявляла накануне открытия конференции, что имеет мандат на проведение переговоров с иранской делегацией во главе с М. Моттаки и готова поднять любой вопрос по обсуждаемой тематике. Что касается главы внешнеполитического ведомства �рана, то по прибытии в Шарм аш-Шейх Моттаки заявил в интервью тегеранскому телеканалу IRINN, что проблемы �рака и взаимоотношений между �раном и США чересчур сложны и отягощены такими наслоениями прошлого, что решать их на лету не представляется разумным. Что это могло означать?
Думается, что Моттаки не был наделен особой свободой на этой встрече, ибо руководство теократического государства не определилось в направлениях в переговорах. Этим и объясняется тот факт, что на египетском форуме Моттаки чувствовал себя весьма не комфортно. Более того, еще за несколько дней до открытия форума в Шарм аш-Шейхе не было ясно, примет ли в нем участие �ран. В течение долгого времени иранское руководство оттягивало объявление официального ответа, мотивируя это необходимостью тщательно взвесить все плюсы и минусы участия страны в конференции. � даже в день принятия решения, 29 апреля, вначале было передано заявление пресс-секретаря иранского М�Д Мохаммад-Али Хоссейни о том, что его страна все еще анализирует возможные последствия такого шага, и лишь вслед за этим, сразу после полудня, было оглашено положительное решение. При этом секретарь Высшего совета национальной безопасности �рана Али Лариджани, имеющий, по оценкам аналитиков, более значительный вес в принятии решений по международным вопросам, чем глава М�Д, и пользующийся, по тем же оценкам, большим доверием религиозного лидера �Р� аятоллы Али Хаменеи, чем даже президент страны Махмуд Ахмадинежад, заявил на следующий же день, что от этого форума не следует ждать «чуда». Что касается потенциально возможных переговоров между Моттаки и Райс, то их тематика, по взаимному согласию, должна была локализоваться лишь в сфере безопасности �рака.
Вне всякого сомнения, эта проблема крайне актуальна, и именно для ее обсуждения иракское руководство хотело бы присутствие �рана в Шарм аш-Шейхе. Задолго до созыва конференции об этом шла речь на многочисленных встречах между руководителями �рана и �рака. В частности, президент �рана Махмуд Ахмади Нежад говорил об этом в последние месяцы в Тегеране как с президентом �рака Джалалом Талабани, так и с главой кабинета министров Нури аль-Малики. В Багдаде в последние недели, причем неоднократно, бывали А. Лариджани и М.Моттаки. Как писала 2 мая тегеранская газета «Джомхурийе Эслами», Лариджани, совершив поездку в �рак накануне встречи в Шарм аш-Шейхе, не ограничился встречей с официальными лидерами страны. Он съездил в священный для мусульман город Наджаф, где долго и обстоятельно беседовал с религиозным лидером иракских шиитов аятоллой Систани, а затем совершил паломничество в другой центр шиизма — Кербелу. За день до поездки в интервью прессе он сказал, что присутствие в �раке оккупационных войск и непрекращающиеся теракты — две стороны одной медали.
Оба эти обстоятельства, по словам Лариджани, одинаково опасны для �рака, и каждая в отдельности представляет серьезный вызов безопасности страны. Совершил вояж в Багдад и советник аятоллы Хаменеи по внешнеполитическим вопросам, ветеран иранского М�Д д-р Али-Акбар Велаяти. Он провел обстоятельную встречу с аль-Малики, во время которой премьер-министр �рака потребовал, причем в довольно резкой форме, прекратить вмешательство во внутренние дела его страны, выражающееся в военной помощи со стороны �рана действующим в �раке террористическим формированиям.
Целый ряд аналитиков обратили внимание на то, что в речи на форуме главы иракского правительства Нури аль-Малики, попросившего соседние страны поставить заслон на пути проникновения террористов в �рак и прекратить поставки вооружения и боеприпасов конфликтующим иракским группировкам, содержался достаточно явный намек на участие �рана в иракском конфликте. Твердая позиция высокопоставленного иракского сановника весьма понятна. В региональном раскладе именно �ран оказывает наиболее ощутимое влияние на проблемы безопасности �рака, именно эту страну следует рассматривать в качестве одного из главных и весомых игроков во всех процессах, происходящих ныне вокруг �рака.
Одним из главных факторов можно назвать наличие в �раке шиитской общины, насчитывающей более 60% мусульманского населения страны и традиционно связанной тысячами нитей с иранскими шиитами. Нельзя упускать из виду и тот факт, что у руководства иракскими шиитами ныне стоят в основном те люди, которые почти два десятилетия перед падением режима Саддама Хусейна играли главную роль в располагавшемся в Тегеране Высшем совете исламской революции �рака. Они же составляют костяк стоящего у власти в стране кабинета Нури аль-Малики.
Все четыре года пребывания в �раке войск антитеррористической коалиции �ран пытается расширить свое политическое и военное влияние на иракских шиитов, провоцируя их на сопротивление как установившейся в стране законной власти, так и американскому и британскому воинским контингентам. Как представляется, иранское руководство исходит из того, что продолжение становящейся все более бесславной для США иракской войны оттягивает время прямой конфронтации США с иранским режимом. Видимо, руководствуясь такой логикой, �ран сделал ставку на Муктада ас-Садра, развязавшего настоящий террор против американских войск и суннитов и погрузившего страну в состояние анархии. Есть много свидетельств того, что �ран оказывает массированную военную помощь и иракским суннитам, поощряя тем самым гражданскую войну. Заявления на этот счет делало и командование союзнического контингента в �раке. Эти тактические ходы, проводимые Тегераном в �раке, достаточно хорошо известны в арабском мире, с тревогой наблюдающем за весьма успешным продвижением �Р� по пути к региональному лидерству.
�менно поэтому для арабских соседей �рака не секрет, что �Р� объективно не заинтересована в выполнении решений форума в Шарм аш-Шейхе, касающихся вопросов иракской безопасности, преодоления продолжающегося там кровопролития. Несомненно, об этом знают и руководители �рака, приложившие, однако, в последние дни немало усилий к тому, чтобы �ран дал положительный ответ на приглашение участвовать в конференции. По их мнению, встреча в Шарм аш-Шейхе будет способствовать переговорам между госсекретарем США Кондолизой Райс и главой иранского внешнеполитического ведомства Манучехром Моттаки и проложит путь к совместному решению проблем иракской безопасности как ключа к стабилизации ситуации в регионе.
Есть серьезный резон полагать, что иранские проволочки в принятии решения об участии в конференции в Шарм аш-Шейхе, очень важном для США, были на самом деле скрытым давлением на эту страну с тем, чтобы освободить пятерых иранских дипломатов, захваченных в марте в Генеральном консульстве �Р� в иракском Эрбиле и обвиненных в подрывной деятельности против �рака. �менно так можно расценить заявление председателя Комиссии по иностранным делам и обороне иранского меджлиса Алаутдина Боруджерди за день до открытия форума. «США, — сказал Боруджерди, — должны освободить иранских дипломатов еще до конференции. В противном случае двусторонние переговоры не имеют никакого смысла». Официальную же мотивировку участия �рана в конференции озвучило за день до ее открытия тегеранское радио: она состоит в решении проблем безопасности �рака, возвращении этой страны к мирной и созидательной жизни. �ран реально осознает свою роль на иракском направлении.
Весомость конференции в Шарм аш-Шейхе, помимо ее основной темы — обсудить проблемы безопасности �рака и его послевоенной реконструкции, состояла и в реализации потенциальной возможности встречи руководителей внешнеполитических ведомств США и �Р�. Это была бы первая подобная встреча за 28 лет, прошедших после победы в �ране исламской революции. Впрочем, направляя главу М�Д в Египет, в �ране не были убеждены в необходимости его встречи с американской коллегой, ибо многие в �ране до сих пор не приемлют идеи сближения со своим главным идеологическим противником. Али Ага-Мохаммади, член могущественного Совета по определению целесообразности принимаемых решений, заявил накануне открытия конференции, что никаких переговоров с США в Египте не будет до тех пор, пока США не преодолеют враждебности по отношению к �рану. Президент Махмуд Ахмади Нежад, тем не менее, во время своей последней поездки в провинцию Керман, состоявшейся в эти же дни, еще раз официально подтвердил готовность его страны к диалогу с США. Понять иранского президента можно.
Внутриполитическая ситуация в �ране крайне сложная. Выступления против президента �рана и его команды с каждым днем набирают все большую силу. Ситуация настолько сложна, что президент �рана прекратил (думается, всего лишь на время) присущие ему воинствующие заявления, направленные против США и �зраиля. Но не стоит обманываться на счет его выступления в провинции Керман. В этом выступлении, выражая готовность к диалогу с США, он больше желал показать себя открытым для такого рода переговоров противникам его политического курса внутри �рана, чем действительно был готов к ним. Манучехр Моттаки был поставлен в очень тяжелое положение в Египте, хотя всячески старался за протокольными формальностями создать иллюзию чего-то серьезного.
Председательствовавший на конференции глава египетского М�Д Ахмед Абу аль-Гейт заявил по итогам первого дня ее работы, что во время официального обеда состоялась встреча между Райс и Моттаки, отметив, что беседа между двумя политиками была краткой. Однако из сведений СМ�, опубликовавших полную расшифровку разговора, видно, что никакой беседы вообще не было, а был обмен приветствиями. Вдобавок к обязательному ритуалу государственный секретарь США весьма любезно отметила, что уровень английского языка г-на Моттаки выше, чем ее арабский. Сама К.Райс, отвечая на вопрос о том, удалось ли ей побеседовать с главой иранского М�Д, ответила, что на конференции для этого не нашлось удобного повода. �з этих слов следует, что США специально не готовили встречу, надеясь на случай.
По всей вероятности, в США не думают, что на такой встрече и в таком формате может действительно произойти прорыв в американо-иранских отношениях, ибо, согласно публикации The Washington Post от 3 мая, в США считают, что глава М�Д �рана Моттаки не является на деле лицом, принимающим решения по вопросам международной политики �рана. Все же американо-иранские переговоры состоялись на второй день проведения встречи, однако на уровне экспертов. По всей видимости, идея движения навстречу США еще не находит популярности в Тегеране, и, боясь обструкции со стороны отечественных радикалов, Моттаки постарался всячески дистанцироваться от Райс, по крайней мере, физически.
Эта история получила широкий резонанс в мировой прессе. Во время ужина, когда они оказались почти рядом, Моттаки неожиданно покинул зал, дав понять, что развлекающая гостей скрипачка одета в не совсем подобающее по исламским канонам одеяние. Возможно, это был повод для того, чтобы не входить в контакт с американским госсекретарем. Уже после возвращения из Египта Моттаки подвергся уничтожающей критике в иранских СМ�. �звестный своими резкими суждениями интернет-сайт «Базтаб» написал 5 мая, что «...полнейший непрофессионализм Моттаки, его неуместная стыдливость, отсутствие наступательности и минимальной эффективности в работе привели к тому, что иранская делегация вернулась с конференции ни с чем». По мнению «Базтаб», вопрос не в том, что не сложились обстоятельства и глава М�Д не сумел воспользоваться присутствием на форуме госсекретаря США.
Однако, думается, вина Моттаки в этом весьма и весьма незначительная. Учитывая тот факт, что главный иранский дипломат вовсе не ключевая фигура в определении внешнеполитического курса страны, ему можно посочувствовать. Являясь членом команды Махмуда Ахмади Нежада, он, безусловно, в курсе официальных и кулуарных трудностей президента �Р�. Он отдает себе отчет в том, что внутриполитическая ситуация в �ране в любой момент может изменить направления этой страны во внешней политике. Но в данное время Моттаки поставлен перед фактом того, что его руководство до сих пор не выработало стратегии диалога с США. Отсюда и все его метания в Египте и в том числе паническое бегство с дипломатического застолья, которое он пытался объяснить сильнейшим воздействием на его моральный облик телес кудесницы струн и смычка.
Но, несмотря на это весьма слабое объяснение, большинство мировых СМ� отметили, что ретироваться с ужина Моттаки заставили вовсе не эротические чары скрипачки, а возможные политические поползновения государственного секретаря США Кондолизы Райс. Думается, первое он себе позволить мог, но пожертвовал этим ради того, чтобы, не дай Бог, не получилось бы второе. Брать ответственность на себя в данном случае была равна отставке. А установка Моттаки на этот случай дана не была. Этим и объясняются все его метания.
Однако иранские информационные средства еще до начала конференции постарались придать этому событию победный для �рана ореол. �ранский интернет-сайт www.asriran.com писал 28 апреля, накануне объявления М�Д об участии �Р� в конференции в Шарм аш-Шейхе, о том, что, независимо от того, согласится ли Тегеран участвовать в этом форуме, само приглашение является признанием роли �рана в ближневосточной политике и одно это может считаться победой иранской дипломатии. Ну, что же, это верно послужит утешением для Моттаки. Также как и положительный ответ на вопрос возможного начала диалога между США и �раном может служить сигналом к началу серьезных изменений в этом и без того не спокойном регионе мира.