ПО НОВОМУ ЗАКОНУ РАСШ�Р�ЛАСЬ ЗАЩ�ТА АМЕР�КАНСК�Х РАБОТН�КОВ-�НВАЛ�ДОВ

(Президент Буш подписал закон о внесении поправок в исторический Закон об американских инвалидах)

Вашингтон. Новый закон восстанавливает защиту инвалидов на рабочих местах, которая была ослаблена вследствие нескольких решений Верховного суда, принятых после принятия в 1990 году Закона об американских инвалидов.
Закон 2008 года о внесении поправок в Закон об американских инвалидах, принятый Конгрессом и подписанный президентом Бушем 25 сентября, проясняет и расширяет определение инвалидности и расширяет круг людей, имеющих право на защиту по данному закону.
Через неделю после подписания закона Буш провозгласил октябрь Национальным месяцем распространения информации о трудоустройстве инвалидов в знак признания вклада людей с ограниченными возможностями в американское общество и его рабочую силу.
Принятый при президенте Джордже Буше-старшем, отце нынешнего президента, Закон об американских инвалидах стал историческим законодательным актом о гражданских правах, направленным на прекращение дискриминации лиц с физическими или психическими отклонениями. В 1990 году таких лиц, по оценке Конгресса, было 43 миллиона. Правозащитная группа «Национальная организация по делам инвалидов» сообщает, что сегодня ту или иную инвалидность имеет примерно 54 миллиона американцев (см. «Закон об инвалидах защищает фундаментальные права граждан»).
Закон об американских инвалидах запрещает дискриминацию людей с физическими и психическими недостатками в таких областях, как занятость, общественные помещения и транспорт. Он обязывает работодателей создавать «разумные приспособления» для инвалидов, если такие приспособления не создают «необоснованных трудностей» для работодателя.
В конечном счете, суды — иногда Верховный суд США — уполномочены определять, является ли человек инвалидом в юридическом смысле слова и соблюдает ли работодатель закон.

ЗАЩ�ТА ПО ЗАКОНУ ОБ АМЕР�КАНСК�Х �НВАЛ�ДАХ � ЗАКОНУ О ПОПРАВКАХ К НЕМУ
«Принимая Закон об американских инвалидах, Конгресс признал, что физические и психические недостатки никоим образом не умаляют права человека на полноценное участие во всех аспектах общественной жизни, но люди с физическими или психическими недостатками часто лишены такой возможности ввиду предрассудков, устаревших взглядов или неспособности устранить общественные и организационные барьеры», — гласит Закон о внесении поправок в Закон об американских инвалидах.
В нем говорится, что с годами некоторые решения Верховного суда и судов низшей инстанции «сузили широкую сферу защиты, которая должна предоставляться по Закону об американских инвалидах, тем самым прекратив защиту многих лиц, которых Конгресс намеревался защитить». Более того, нормативы, изданные федеральной Комиссией по обеспечению равных возможностей при трудоустройстве, «задают слишком высокую планку» для определения того, когда тот или иной недостаток может квалифицироваться как инвалидность.
Закон о внесении поправок в Закон об американских инвалидах настаивает на широком толковании определения инвалидности, указывает комиссия в уведомлении с обобщенной характеристикой нового закона, который вступает в силу 1 января 2009 года. Закон сохраняет предусмотренное Законом об американских инвалидах базовое определение инвалидности как «физического или психического недостатка, который существенно ограничивает жизнедеятельность в одной или нескольких важных областях», но меняет трактовку некоторых терминов, в том числе «существенно ограничивает» и «важные области жизнедеятельности». Комиссии по обеспечению равных возможностей также поручено пересмотреть свои нормативы.
Президент Буш подписал Закон о внесении поправок в Закон об американских инвалидах в присутствие своего отца, бывшего президента Джорджа Буша.

НАЦ�ОНАЛЬНЫЙ МЕСЯЦ РАСПРОСТРАНЕН�Я �НФОРМАЦ�� О ТРУДОУСТРОЙСТВЕ �НВАЛ�ДОВ
В изданном 1 октября указе о проведении в 2008 году Национального месяца распространения информации о трудоустройстве инвалидов подчеркивается важность «расширения возможностей занятости и борьбы с заблуждениями, которые мешают инвалидам пополнять ряды рабочей силы».
В нем также обращается внимание на инициативу президента Буша «Вновь обретенная свобода» — объявленный в 2001 году план содействия более полной интеграции американских инвалидов в рабочую силу, систему образования и общественную жизнь (см. «�нициатива “Вновь обретенная свобода”»).
Вся информация об инициативе «Вновь обретенная свобода» представлена на сайте DisabilityInfo.gov — всеобъемлющем портале ресурсов и информации федерального правительства по вопросам инвалидности. Он был создан в качестве совместного проекта более 20 федеральных ведомств, но представлены также органы власти штатов и неправительственный сектор.
С 2002 года министр труда США вручает награду инициативы «Вновь обретенная свобода» компаниям, частным лицам и некоммерческим организациям, предпринимающим шаги по найму инвалидов и улучшению условий их труда. В число лауреатов входят как малые предприятия, так и отраслевые гиганты, в том числе «Майкрософт», «Доу кемикл», «Пепсико» и «Локхид Мартин» (см. «Как одна компания подходит к решению проблем, связанных с инвалидностью» и «Деревообрабатывающая компания открывает двери инвалидам»).
«�нвалиды являются следующей большой волной многообразия (рабочей силы), а многообразие способствует новаторству, которое продвигает нашу экономику и нашу страну в будущее», — заявил Нил Романо, помощник министра труда по вопросам политики трудоустройства инвалидов.
«Трудоустройство инвалидов ценно для личности и для предприятий».