ИГРЫ СО ВРЕМЕНЕМ. КОЛЛЕКЦИЯ ФАКТОВ
Ныне примерно 70 стран мира (в состав ООН входят 192 государства), в которых проживает примерно половина человечества, дважды в год переводят часы на зимнее и летнее время. В их число входят практически все индустриально развитые государства, однако эту практику не поддерживают гиганты — Япония, Китай и Индия.
Большинство государств, находящихся в жарком климате, эту политику не практикуют. К примеру, в Африке время переводят только три страны — Египет, Тунис и Намибия. В Центральной Америке и Карибском море перевод времени проходит на большей части территории Мексики, в Гондурасе, на Кубе и ряде мелких островных государств. Гватемала, Никарагуа, Панама, Венесуэла, Колумбия и др. государства региона часовых стрелок не переводят.
Во многих случаях время переводится не на всей территории государства, поддерживающего эту практику. К примеру, в США часы не переводятся в штатах Гавайи и Аризона, а также на Американском Самоа, на Гуаме, в Пуэрто-Рико, на Американских Вирджинских островах и т.п. При этом в резервациях, которые занимают индейцы племени Навахо, время переводится — в том числе, и в штате Аризона. В Канаде и Бразилии перевод времени также не практикуется на всей территории страны. В штате Западная Австралия (Австралия) в мае 2009 года пройдет референдум о принятии этой практики. Ранее подобные референдумы проходили в 1975, 1984 и 1992 годы и закончились поражением сторонников переходов на новое время — референдуму этого года предшествовал трехлетний пробный период. Кроме того, во многих государствах мира время отказываются переводить все или некоторые члены отдельных религиозных конгрегаций.
Во многих случаях государства мира отказывались от применения этой системы. К числу таких государств относятся, например, Гватемала и Китай. Некоторые страны неоднократно пересматривали свои подходы к этой системе: к примеру, Никарагуа впервые применила ее в 1992-1994 годы и вновь ввела в 2004 году. Тайвань переходил на летнее и зимнее время в 1945-1961 и в 1974-1975-е годы, после чего отказался от этой практики. В Японии перевод стрелок начался в 1946 году по инициативе оккупационной американской администрации - в 1952 году этот опыт был прекращен.
Все страны мира, использующие эту систему, переводят стрелки часов в разные дни. К примеру, в Намибии переход на летнее время проводится в первое воскресенье апреля, а на зимнее — первое воскресенье сентября; в Иордании действует схема «последний четверг марта — последняя пятница сентября»; в Бразилии — «третье воскресенье февраля - третье воскресенье октября»; в США — «второе воскресенье марта — первый понедельник ноября» и т.д. (сперва переводится летнее время, а лишь потом «возвращается» стандартное — то есть, зимнее время — Washington ProFile). Различается и «точное» время перевода часов: к примеру, государства Европейского Союза и Россия переводят время в одни и те же дни (последнее воскресенье марта - последнее воскресенье октября), но в разный момент времени: европейцы — в час ночи, а россияне — в два часа ночи. На протяжении десятилетий многие страны изменяли (иногда неоднократно) даты перехода на зимнее и летнее время. К примеру, до 2006 года в США эта схема выглядела так: «первое воскресенье апреля — последнее воскресенье октября».
Многие страны и регионы произвольно изменяли время перевода стрелок, корректируя его с учетом различных политических факторов. Показателен пример Израиля и Палестинской Автономии. На занимаемой ими территории перевод времени был начат в 1917 году — его организовала Великобритания, управлявшая Палестиной по мандату Лиги Наций. После образования государства Израиль новые власти установили свои даты перевода стрелок, однако эти правила действовали далеко не на всей территории бывшей Палестины. Дело в том, что Сектор Газа был (до 1967 года) оккупирован Египтом и переходил на летнее-зимнее время по египетскому графику, а Западный Берег реки Иордан был аннексирован Иорданией и подчинялся иорданским правилам (также до 1967 года). В 1993 году была создана Палестинская Автономия, которая в 1995 году установила свой порядок смены часов, отличный от израильского — подобным образом палестинцы демонстрировали свою независимость.
Иногда битва за время приводила к парадоксальным последствиям: в сентябре 1999 года Израиль перешел на стандартное (зимнее) время, а Палестина продолжала жить в летнем времени. Группа террористов с Западного Берега подготовила ряд бомб с часовыми механизмами и передала их своим сообщникам - израильским арабам. Однако разнобой во времени, по которому жили разные члены группировки, сыграл дурную шутку: все бомбы сдетонировали за час до установленного времени взрыва, убив трех террористов, а не пассажиров автобусов, для которых они были предназначены.
Множество примеров политических игр вокруг перевода времени обнаруживается и в иных регионах мира. Так, власти Чили в 1987 году и 1990 годы произвольно сместили время перевода стрелок - в первый раз это произошло по причине визита Римского Папы в страну, во второй — из-за выборов президента. Различные части Австралии достаточно свободно изменяют сроки перехода на летнее-зимнее время. Достаточно часто причиной этого становится проведение каких-либо крупномасштабных акций: фестивалей или спортивных мероприятий.
В 1994 году республика Кирибати (островное государство в Тихом океане) по собственной инициативе перевело в иную временную зону часть своих островов и пересмотрело порядок перехода на новое время. Главной причиной этого была подготовка к празднованию Миллениума — окончания Второго и начала Третьего тысячелетия. В результате, принадлежащий Кирибати Каролинский остров (практически необитаем) оказался самым первым участком суши, на который пришло Третье Тысячелетие (этот шаг Кирибати вызвал протесты со стороны соседних государств, также имевших аналогичные планы, но протесты были проигнорированы). Остров был официально переименован в Миллениум, и власти Кирибати организовали ряд помпезных рекламных акций по празднованию наступления нового тысячелетия, надеясь, таким образом, привлечь туристов.
СОТВОРЕНИЕ ЛЕТНЕГО ВРЕМЕНИ
Идея о переводе стрелок впервые родилась в голове американца, а была реализована в Германии. Главными «моторами» установления этой практики были войны и экономические кризисы.
Вероятно, первым человеком, который предложил в летнее время вставать раньше, был один из отцов-основателей США — Бенджамин Франклин. В 1784 году он был посланником в Париже и в газете Journal de Paris опубликовал письмо, которому редакция дала название «Экономический Проект». Это был типичный для своего времени научный текст, в котором Франклин описывал свои впечатления о работе французских масляных ламп нового типа. Франклин также подметил, что в шесть утра весеннего дня Солнце заливало весь Париж ярким светом, однако большинство горожан не видели этого, поскольку крепко спали. Было бы разумным и крайне экономически выгодным — продолжил Франклин — если бы весной парижане вставали бы раньше и не жгли бы свечи, чтобы работать во второй половине дня, это позволило бы сэкономить колоссальные средства. Франклин рассуждал следующим образом: неиспользование свечей одной семьей в течение 183 ночей между 20 марта и 20 сентября позволило бы сэкономить половину свечей, сжигаемых в течение года. Таким образом, 100 тыс. семей в совокупности могли бы сэкономить 96 млн. ливров.
Идея о смещении времени была позитивно встречена французскими интеллектуалами, с которыми дружил Франклин, однако реальных последствий не имела, поскольку точность тогдашних часов оставляла желать много лучшего — фактически в каждой деревне Европы было свое время, при его оценке местные жители ориентировались на звон церковных колоколов и крики петухов. Хронометр, который позволил точно определять время, был изобретен лишь в 1761 году и оставался дорогостоящей редкостью, которой пользовались, в основном, лишь капитаны кораблей для нужд навигации.
В 1905 году идея Франклина была подхвачена модным британским архитектором и девелопером Уильямом Виллетом (William Willett). В 1907 году он написал и издал на свои средства памфлет соответствующего содержания «Разбазаривание Дневного Света?» (The Waist of Daylight?). Виллет был страстным любителем верховой езды и гольфа. Как-то весенним утром, во время утренней прогулки верхом, он заметил, что пригороды Лондона еще спят, хотя Солнце стоит высоко. Виллет припомнил, что он выезжал из дома всегда в одно и то же время, но осенью в темноте. Виллет ничего не слышал о статье Франклина, известной немногим историкам-американистам, и родил аналогичную идею самостоятельно. Более того, он предложил и рабочую схему реформы времени: постепенно — четыре весенних воскресенья подряд — переводить стрелки часов вперед на 20 минут. По мысли Виллета, это позволило бы плавно приучить людей к новому режиму жизни. К этому времени, эта идея могла получить научное обоснование, поскольку тогда уже существовала стандартизация времени — то есть, на значительной территории время было одинаковым.
Виллет смог заинтересовать своим предложением достаточно большое количество людей, увлеченных научным прогрессом. Первым человеком, который использовал идею Франклина-Виллета, был прославленный британский полярный исследователь Эрнест Шеклтон (Ernest Shackleton) во время экспедиции в Антарктиду — в сентябре 1915 года он переустановил время на час вперед.
Однако в масштабном варианте идеи о переводе времени были впервые применены в Германии в 1916 году. Германская история достаточно показательна. Шел второй год Первой мировой войны, и Германия сталкивалась с возрастающими экономическими трудностями, поскольку государства Антанты успешно заблокировали морские торговые пути и фактически оставили Германию без сырья. В результате, Берлином было принято решение о переводе страны на летнее время, что, как предполагалось, позволило бы добиться существенной экономии электроэнергии, свечей и масла (двое ключевых чиновников в министерстве экономики Германии до войны бывали в Лондоне и встречались с Виллетом). Примеру Германии оперативно последовали Великобритания, Канада и США. Любопытно, что во всех странах, которые проделали эту процедуру, были выпущены однотипные плакаты, в которых перевод стрелок именовался актом патриотизма.
Первая Мировая война закончилась в 1918 году — вскоре после этого Германия вернулась к традиционной системе отсчета времени. Любопытно, что вновь перевод стрелок был организован нацистами в 1940-м году — опять же в разгар мировой войны и опять же, в качестве средства поддержки экономики. После краха Третьего Рейха в 1945 году эта практика была прекращена, однако новообразованные ФРГ и ГДР, чьи экономики были полностью разрушены, вновь ввели ее, соответственно в 1949 и 1950 году. Однако жизнь по летним и зимним часам в ФРГ вновь закончилась в 1960 году, поскольку, как оказалось, экономия оказалась незначительной. Очередным поводом для принятия этой системы стал нефтяной кризис 1973 года, когда ведущие арабские государства-экспортеры нефти ввели эмбарго на поставку «черного золота» большинству стран Запада. Западная Германия вновь вернулась к системе Франклина — Виллета в 1978 году (реально перевод стрелок начался двумя годами позже, когда ГДР и ФРГ договорились переводить стрелки одновременно). С 1980-х годов Европейское Сообщество начало процесс унификации этого процесса, а после образования Европейского Союза все страны Европы, включая объединенную Германию, следуют правилам перевода времени, утверждаемым в Брюсселе.
Аналогичным образом рассуждали и иные государства мира, которые периодически переходили на летнее-зимнее время. Как правило, решение о принятии этой системы принималось после начала какого-либо кризиса, требовавшего тотальной мобилизации ресурсов, а отменялось после того, как кризис заканчивался. К примеру, США отказались от этой системы в 1919 году, немедленно после окончания Первой мировой войны, но ввели ее заново в 1941 году, уже через 40 дней после атаки японцев на Перл-Харбор. После окончания войны перевод стрелок был отменен, однако вновь введен — вновь централизованно, на федеральном уровне — в 1974 году. Как и большинство стран Западной Европы, после окончания нефтяного кризиса США не вернулись к «нормальному» времени. Последний раз подобная реформа была проведена в США в 2005 году, на волне значительного роста цен на нефть — в рамках Закона об Энергетической Политике (Energy Policy Act), продолжительность летнего времени была увеличена на две недели.
МЕХАНИЗМ ПЕРЕВОДА СТРЕЛОК
Переход стрелок часов на час вперед или назад имеет официальную и неофициальную историю. С официальной — то есть, наиболее широко пропагандируемой точки зрения — подобные действия производятся исключительно по экономическим причинам, поскольку позволяют экономить энергию. Менее известно, что изначально сторонники и противники смены часов руководствовались иными интересами, в том числе и корыстными.
Изначально, мир разделился на сторонников и противников этой практики. Кроме того, разные страны и регионы мира по-разному подходили к переводу стрелок, что неизбежно приводило (и приводит до сих пор) к многочисленными проблемам. Майкл Даунинг (Michael Downing) в книге «Перевод Весны» (Spring Forward) отмечает, что «битва за летнее время стала одним из самых укорененных и абсурдных политических противоречий США».
Дэвид Преро (David Prerau), автор книги «Схватить Дневной Свет» (Seize the Daylight: The Curious and Contentious Story of Daylight Saving Time), приводит множество историй, когда в борьбу за изменение порядка отсчета времени включались различные деловые круги. К примеру, введение летнего времени в США в 1918 году было негативно воспринято многими американцами, в первую очередь фермерами, которые часто не имели радиоприемников и считали перевод часов совершенно бессмысленным занятием, поскольку коровы, свиньи и курицы не следовали новым правилам и не меняли своего режима. Союзниками фермеров (кстати, именно крестьяне во всех странах традиционно протестовали против перевода стрелок) оказались религиозные консерваторы, декларировавшие необходимость защиты «божьего времени». До конца Первой мировой войны их голос не учитывался — тем не менее, в 1919 году летнее время было упразднено. Однако тут в игру вступил Уолл-Стрит. Дело в том, что Великобритания не отменила эту систему, благодаря чему торги на Лондонской бирже периодически начинались на час раньше или позже — из-за этого биржевики, вернувшегося к «божьему времени» Нью-Йорка теряли драгоценное время и несли убытки. Попытки повлиять на Вашингтон и вернуться к практике военного времени оказались безуспешными. Однако соломоново решение было найдено: с 1920 года на летнее время начал переходить только город Нью-Йорк, благодаря чему Уолл-Стрит «синхронизировался» с Лондоном. Примеру Нью-Йорка последовали Бостон и Филадельфия — по тем же самым причинам.
До начала Второй мировой войны в США не проводилось централизованной политики по смене времени — соответствующие решения могли самостоятельно принимать (и принимали) различные штаты и муниципалитеты. В 1920-1930-е годы это иногда приводило к разрушительным последствиям. Майкл Даунинг (Michael Downing) в книге «Перевод Весны» (Spring Forward) приводит показательный пример: расстояние между двумя американскими городами Штебенвилль (штат Огайо) и Маундсвилль (штат Западная Вирджиния) составляет примерно 60 км. Во время поездки из Штебенвилля в Маундсвилль в день перехода на летнее или зимнее время, путешественнику приходилось переводить стрелки своих часов 23 раза, поскольку разные муниципалитеты устанавливали свои правила — они меняли время в разные часы или не меняли его. В городе Сент-Пол, расположенном в штате Миннесота, одно из офисных зданий оказалось на административной границе — в итоге, в одной половине здания время переводилось, во второй — нет.
В целом, сторонники и противники периодической смены времени четко разделились по своей принадлежности к определенным отраслям экономики США. За эту систему выступали банкиры и биржевики, а также производители велосипедов, снаряжения для гольфа, мангалов и пр., поскольку более раннее начало дня приводило к росту популярности их товаров. Противниками смены времени традиционно были фермеры, Голливуд (в кино большинство людей ходят вечером, поэтому сокращение темного времени суток негативно отражалось на доходах киностудий), производители осветительных приборов и пр. Периодически к оппозиции присоединяются медики и родители (по той причине, что смена времени плохо влияет на состояние маленьких детей, а также создает дополнительные трудности для их пап и мам).
Позиции железнодорожных и авиационных компаний, которые были крайне заинтересованы в установке единых правил игры на всей территории страны и желательно мира (к примеру, именно по инициативе железнодорожников в 1883 году США были разделены на четыре временные зоны, Конгресс узаконил эту практику лишь 1918 году), постоянно менялись. Как правило, они поддерживали смену времени по той причине, что поездам и самолетам, большей частью передвигавшимся в дневное время суток, было легче ориентироваться. Однако это не отменяло сложностей при смене времени. К примеру, крупная железнодорожная компания Amtrak до сих пор использует следующую схему: осенью, во время перехода на зимнее время в 2 часа ночи все поезда останавливаются на один час, после чего продолжают движение; весной все поезда опаздывают на час, поэтому они увеличивают скорость движения, чтобы по возможности сократить отставание от расписания.
Переводы стрелок часто имели (и имеют) совершенно парадоксальные последствия. К примеру, во время войны во Вьетнаме многие американские газеты рассказали о следующей истории. Тогда в США действовала система призыва и проводилась своеобразная лотерея — было подсчитано, сколько мужчин призывного возраста родилось в тот или иной день, после этого на этот день выделялась определенная квота рекрутов. Один молодой человек, родившийся сразу после полуночи в день перевода стрелок, заявил призывной комиссии, что он де-факто родился в предыдущий день — дело в том, что в тот день на свет появилось больше мужчин, следовательно, шанс отправиться на военную службу был несколько ниже. Изобретательный американец избежал призыва.
Опрос компании Rasmussen Reports, проведенный в США в преддверии очередного перехода на летнее время, показал, что треть американцев не знают, когда им следует переводить часы. 51% жителей страны считают, что эта игра стоит свеч, потому что позволяет экономить энергию — практически столько же (41%) убеждены в том, что эта практика порочна, и от нее следует отказаться. У 8% нет определенного мнения на этот счет.
БИТВА АРГУМЕНТОВ
Ныне накоплено значительное количество информации об эффектах, которые вызывает переход на летнее и зимнее время. Однако показательно, что практически во всех случаях перед принятием подобных решений не проводилось каких-либо научных исследований, призванных оценить последствия этого шага.
Влиятельный научный журнал Nature в 1918 году опубликовал редакционную статью, в которой высмеял эту идею, предложив подобным образом изменять показания термометров. В любом случае, в США первое независимое научное исследование на эту тему было проведено лишь в конце 1950-х годов, а в Германии — в начале 1960-х. Власти государств, которые вводили или отменяли эту практику, периодически использовали рассуждения, по сути позаимствованные у многих современников Бенджамина Франклина. Условно говоря, они делали разнообразные схоластические выкладки, не подтвержденные экспериментами. Более того, влияние перевода стрелок на такие сферы жизни человечества, как состояние здоровья, уровень безопасности на дорогах, производительность труда и т.п. начали изучать лишь в конце 1980-х, когда значительная часть человечества уже жила по этим правилам.
Показательна следующая история. В 1975 году Министерство Транспорта США подсчитало, что практически бесплатная для государства мера по смене времени позволяет сократить потребление электроэнергии на 1%, а нефти — на 3 млн. баррелей в месяц. Однако годом позже Национальное Бюро Стандартов (National Bureau of Standards) пришло к выводу, что особой экономии ресурсов достигнуто не было.
Подобное происходило неоднократно и в разных странах мира. В 2007 году журнал Journal of Asian Architecture and Building Engineering опубликовал результаты исследования, проведенного Университетом Осаки (Япония). Университет создал компьютерную модель, симулирующую перевод времени в Осаке — по оценкам авторов этого исследования, особой экономии достигнуто быть не может (последние десятилетия Япония время не переводит).
Также есть данные, показывающие, что перевод стрелок де-факто негативно влияет на экономию энергии. К примеру, по данным Центра Исследований Рынков Энергии (Center for the Study of Energy Markets), увеличение периода летнего времени на двух территориях Австралии в 2000 году, вызванное проведением Олимпиады в Сиднее, привело не к сокращению потребления электроэнергии, а, наоборот, к его увеличению и, более того, росту цен на электричество. В 2007 году Кембриджский Университет (University of Cambridge) пришел к выводу, что переход на летнее время в Великобритании де-факто стимулирует уровень потребления. По данным Калифорнийского Университета в Санта-Барбаре (University of California-Santa Barbara), экономисты которого проанализировали показания электрических счетчиков в штате Индиана за три года, потребители потеряли на переходе времени достаточно солидную сумму — $8.6 млн.
В то же время, Министерство Энергетики США (Department of Energy) в 2008 году сообщило, что увеличение продолжительности летнего времени на 2 недели позволило сэкономить 0.5% электроэнергии, использованной в этот период. Исследование Энергетический Комиссии Калифорнии (California Energy Commission), опубликованное в 2008 году, также показало, что экономия реальна, но она не особо значительна (зимой потребление электроэнергии снижается на 0.5%, летом — на 0.2%).
Достаточно много данных о том, что перевод стрелок негативно воздействует на бизнес, поскольку компании вынуждены отменять и переносить встречи, вносится определенный разнобой в работу компьютерных систем и пр. Данных на этот счет относительно немного, но, в подавляющем большинстве случаев, вывод однозначен: в результате этой процедуры бизнесы несут убытки. Так, в 2007 году маркетинговая фирма Gartner Research пришла к выводу, что экономический ущерб от перевода времени в течение года в США составляет от $500 млн. до $1 млрд.
Перевод времени, который проводится разными государствами в разные дни и в разное время, вносит дополнительный разлад в работу авиа- и железнодорожных перевозчиков, особенно совершающих международные рейсы. По оценкам компании Association of American Railroads, корректировка расписания ежегодно стоит железнодорожным компаниям США $12-20 млн. Кроме того, во многих странах перевод времени периодически приводил к железнодорожным авариям (впрочем, последний пример такого рода был отмечен в 1960-е годы).
Следующий забавный факт был обнаружен Федеральной Комиссией по Коммуникациям США (Federal Communication Commission): переход на зимнее время крайне негативно воздействует на положение мелких радиостанций. Логика здесь следующая: солнечная радиация воздействует на ионосферу Земли, благодаря этому радиосигнал несколько по-разному ведет себя в светлое и темное время суток — вечером и ночью сигнал может быть слышен на несколько большей территории. Утром в США большинство слушателей предпочитают настраиваться на волны местных станций, как правило, обладающих передатчиками меньшей мощности — именно там транслируются локальные новости о погоде, ситуации на дорогах и пр. Вечером американцы предпочитают слушать крупные, общенациональные радиостанции. То есть, именно утром мелкие станции имеют наибольшую аудиторию и зарабатывают максимум денег. Осеннее изъятие одного утреннего часа приводит к тому, что мелкие радиостанции теряют свою аудиторию и доходы.
Достаточно много медицинских исследований показывают как позитивные, так и негативные стороны смены времени. К примеру, переход на летнее время негативно воздействует на больных сердечно-сосудистыми заболеваниями, поскольку изменяется время сна, что негативно влияет на состояние людей — «сов» (эти данные были опубликованы учеными из финляндского Университета Хельсинки). В 2007 году американский журнал Current Biology опубликовал статью, подготовленную учеными из германских Университетов Гронингена и Людвига Максимилиана. Они проанализировали ритм жизни 55 тыс. человек, на которых влияла смена времени: как оказалось, в большинстве случаев человеческих организм не подстраивается под новое время, а живет по-старому. Также существуют данные, что перевод стрелок приводит к разнообразным расстройствам сна. В то же время, по данным Гарвардского Университета (Harvard Medical School), переход на зимнее время позитивно воздействует на состояние сердечников — после перевода стрелок число инфарктов несколько снижается. В любом случае, ряд стран (среди них Казахстан) отказались от этой системы под предлогом ее влияния на здоровье населения.
Во многих странах отмечается (подобные исследования проводились в США, Великобритании, Испании и Бразилии), что непосредственно сразу после перевода времени количество дорожно-транспортных происшествий возрастает, однако в долговременной перспективе их количество снижается. Тем не менее, в 2007 и 2008 годы в США зимнее время было переведено на две недели позже, в частности, для того, чтобы сделать более «светлым» праздник Хэллоуин, во время которого дети ходят по домам и колядуют — предполагается, что эта мера позволила уменьшить число дорожно-транспортных происшествий в ночь Хэллоуина (результаты этого шага неизвестны).
По данным американской Администрации Помощи в Поддержании Правопорядка (Law Enforcement Assistance Administration), в дни перевода времени количество насильственных преступлений в городах снижается. Впрочем, это исследование было проведено в далеком 1970-м году и только в масштабах одного города, впоследствии подобных анализов не проводилось.
Washington ProFile