МОЖЕТ Л� ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОНОМ�КА НАЙТ� НОВУЮ МОДЕЛЬ РАЗВ�Т�Я?

НЕКОТОРЫЕ ЭКОНОМ�СТЫ ПР�ЗЫВАЮТ К УВЕЛ�ЧЕН�Ю ОБЪЕМА ПОТРЕБЛЕН�Я В СТРАНАХ, ЭКОНОМ�КА КОТОРЫХ ОСНОВАНА НА ЭКСПОРТЕ

Расходы частного сектора на товары и услуги в Америке составляют более двух третей экономической активности США. На протяжении многих лет приобретение американскими потребителями мебели, бытовой техники и других товаров способствует экономическому росту как внутри страны, так и в государствах, экспортирующих в Соединенные Штаты. В периоды экономического застоя американские политики стимулировали повышение уровня потребительских расходов — как с помощью налоговой политики, так и призывами в публичных выступлениях, — считая это лучшим выходом из экономического спада.
Но рецессия, которая началась в конце 2007 года, была иной. Так как возникновению спада способствовали рискованное кредитование банками США и чрезмерное заимствование некоторыми американцами, все большую популярность среди многих потребителей в США приобретает бережливость. Это может стать положительным фактором в долгосрочной перспективе, но возникает вопрос о том, как поддерживать уровень спроса, необходимый для того, чтобы придать мировой экономике импульс для устойчивого роста.
Некоторые экономисты надеются, что потребители в странах с формирующейся экономикой, особенно в Китае, восполнят пробел, возникший за счет сокращения уровня расходов в США. Кроме того, они считают, что Соединенные Штаты должны укрепить свой экспортный сектор, в то время как Китай расширяет свой внутренний розничный сектор.
Когда в 2004 году в Пекине открылся торговый центр Golden Resources, он стал самым крупным торговым центром в мире, отобрав пальму первенства у комплекса Mall of America в Миннеаполисе. По мнению многих, он явился символом желания Китая стать страной потребителей.
Однако Golden Resources не удалось привлечь ожидавшиеся толпы покупателей, и даже более крупный торговый центр, который открылся в городе Дунгуане в 2005 году, был закрыт в 2008 году. Уровень потребительских расходов в КНР неуклонно растет с 1995 года, но экономика страны (в значительной степени подпитываемая экспортом промышленных товаров) растет еще быстрее. В результате этого потребление в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП) сократилось с 47 процентов во второй половине 1990-х годов до 36 процентов в 2007 году и стало вносить меньший вклад в экономику страны, чем потребление в Соединенных Штатах, Бразилии и �ндии, по данным Всемирного банка.

ОТЧАЯННЫЙ ПО�СК ПОТРЕБ�ТЕЛЕЙ
Шерле Швеннингер из организации New America Foundation, которая занимается исследованиями в области политики, сказала, что администрация Обамы должна более активно призывать Китай и другие страны с положительным торговым сальдо к созданию более устойчивого внутреннего спроса.
Президент Обама призвал к новой эре «сотрудничества, а не конфронтации» с КНР, чтобы поставить мировую экономику на более прочную основу. На июльской американо-китайской встрече на высоком уровне обе стороны согласовали состоящий из четырех элементов план развития для руководства их экономической политикой. Этот план развития нацелен на повышение уровня сбережений и сокращение бюджетного дефицита в США, а также сдвиг китайской экономики в сторону большей опоры на внутренний спрос как источник роста. Подробности планов достижения этих целей еще не опубликованы.
Как считает Майкл Петтис, американский преподаватель кафедры финансов Пекинского университета, администрация должна договориться с Китаем о том, что в обмен на конкретные китайские меры, направленные на ликвидацию производственных субсидий, Вашингтон будет проводить политику стимулирования американского потребительского спроса несколько дольше, чем это необходимо для возобновления роста экономики США.

К�ТАЙЦЫ �ДУТ НА ПОМОЩЬ?
Однако китайские потребители будут не в состоянии в ближайшее время заменить американских покупателей, поскольку доход среднего китайца слишком низок, по словам Даниэля Гроса, руководителя Центра европейских политических исследований в Брюсселе. Кроме того, в КНР сбережения домашних хозяйств составляют лишь одну треть от общего объема внутренних сбережений — остальная доля принадлежит корпоративному сектору.
Петтис считает, что одним из способов решения этой проблемы может стать сокращение корпоративных сбережений, чего можно добиться, если обязать корпорации выплачивать более высокие дивиденды акционерам, что позволит увеличить доходы семей.
Китайское правительство неоднократно заявляло о намерении уменьшить значительную зависимость экономики страны от экспорта, однако его действия были непоследовательными, по мнению некоторых экономистов. Петтис сообщил, что группы по выработке политики, работающие в составе различных китайских государственных учреждений, все более критично относятся к существующей модели экономического роста страны. Однако, сказал он, важные блоки власти — такие, как провинциальные и муниципальные лидеры и государственные предприятия — не приветствуют перемены.
Колебания Китая понятны, считает Петтис. Переход от экспортной экономики к экономике, ведомой внутренним потреблением, никогда не бывает легким. «Любой разумно мыслящий эксперт согласится с тем, что это медленный процесс, который займет определенное время», — сказал Петтис.
Но Петтис скептически настроен в отношении принятой Китаем инициативы по стимулированию экономики, которая, по его словам, направлена на укрепление существующей модели, подчеркивая инвестиции в инфраструктуру и производственные мощности. Петтис считает, что необходимость замедлить рост уровня безработицы заставила китайских политиков инвестировать в промышленное производство, но он думает, что в долгосрочной перспективе меры стимулирования приведут к перепроизводству и сделают китайскую экономику еще более зависимой от потребления в США.
По словам Петтиса, он видит некоторые признаки того, что Китай, возможно, приближается к пределу своих возможностей в плане промышленных инвестиций, что проявляется, например, в ограничениях на предоставление новых займов корпорациям.
В исследовании, опубликованном в июле �нститутом международной экономики Петерсона, указывается, что китайское правительство в течение некоторого времени пыталось уйти от сильной зависимости от экспорта. Авторы исследования считают, что этот процесс ускорился в течение первых шести месяцев 2009 года, когда правительство предпринимало шаги для стимулирования частного потребления. В исследовании утверждается, что Китай должен ускорить процесс повышения курса своей валюты, что многие экономисты за пределами КНР рассматривают как окончательную проверку намерений правительства. Это будет способствовать сокращению профицита торгового баланса и повышению покупательной способности потребителей.

America.gov