�РАНСКАЯ НЕГОТОВНОСТЬ

Сергей МАРКЕДОНОВ — политолог, кандидат исторических наук

�сламская Республика �ран не готова к признанию независимости Абхазии и Южной Осетии. С таким заявлением выступил посол �рана в Москве Сейед Махмудреза Саджади. По словам иранского дипломата, его страна итак сделала все возможное, чтобы адекватно отреагировать на события августовской войны 2008 года: «Мы осудили грузинскую агрессию... и объявили о том, что мы готовы выделить средства на восстановление Абхазии и Южной Осетии. Но признание независимости таких объектов в этом регионе пока не входит в основную политику �сламской Республики �ран». Какова же причина, по которой Тегеран не готов к столь определенным политико-правовым шагам?
По мнению Сейеда Махмудрезы Саджади, такое решение «провоцирует другие войны и кровопролития». �ранский посол сравнил ситуацию в двух бывших грузинских автономиях и в экс-сербском крае Косово и сделал вывод, в обоих этих случаях позиция его государства была одинакова. Боязнь того, что признание независимости новых государств может стать прецедентом для нового пересмотра границ в мире, удержала �ран от решения и по Косово, и по Абхазии с Южной Осетией.
Новая артикуляция позиции Тегерана по Абхазии и Южной Осетии поднимает целый ряд важных проблем, как кавказской геополитики, так и международных отношений в целом. Во-первых, оно разбивает устоявшуюся (хотя и крайне упрощенную картинку) в соответствие с которой поведение держав в том или ином вопросе диктуется отношением к США и американской политике в целом. Как известно, именно США наиболее последовательно (даже после ухода администрации Буша) осуждают Россию за односторонние действия по признанию Абхазии и Южной Осетии. После того, как 26 августа 2008 года Москва признала независимость Абхазии и Южной Осетии многие политики и эксперты, как в России, так и в других странах СНГ, стали делать прогнозы относительно того, кто еще поддержит данное решение. В этих прогнозах помимо ближайших союзников РФ внутри СНГ присутствовал и �ран, поскольку именно эта страна претендует на неформальное право быть первой антиамериканской державой мира. Официальная доктрина �сламской республики �ран — шиитское учение в интерпретации аятоллы Хомейни имеет антиамериканскую (антизападную) направленность. В Вашингтоне �ран рассматривается как «государство – изгой», страна «оси зла». Для исламского �рана США является «большим Сатаной». Однако все это не стало основой для присоединения Тегерана к позиции Кремля. В сентябре 2008 года глава иранского М�Д Манучар Моттаки заявил, что его страна «пока не имеет определенной позиции по отношению к вопросу признания независимости Россией Абхазии и Южной Осетии». � эта позиция была озвучена в то время, когда �ран вслед за Турцией предлагал свой вариант обеспечения кавказской безопасности, так называемый формат «3+3», куда помимо трех стран Южного Кавказа должны были войти Россия, Турция и �ран. Тогда же иранский министр заявил, что его страна не готова к роли посредника между Москвой и Тбилиси, но в то же время следит за ситуацией в «чувствительном и важном кавказском регионе». Таким образом, для того, чтобы поддерживать российскую позицию вовсе не обязательно жестко и по все пунктам оппонировать США. �, напротив, для неготовности в чем-то поддерживать Москву совсем не обязательно быть сателлитом Вашингтона.
В пользу тезиса о возможной иранской поддержке абхазской и югоосетинской независимости также использовался тезис об этническом родстве иранцев (персов) и осетин (единственного ираноязычного народа на Большом Кавказе). Однако �ран уже не единожды доказывал, что схематичные подходы к его внешней политике (ее жесткое увязывание с исламом или этническим фактором) далеко не всегда оправдано. Как справедливо отмечают аналитики влиятельной американской корпорации RAND, хотя «иранская стратегическая культура содержит компоненты, стимулирующие самоуверенность и агрессивность, в ней весьма сильны и элементы сдержанности и прагматизма». Вот эта логически противоречивая (можно даже сказать диалектичная) внешнеполитическая линия реализуется на Южном Кавказе. В случае же с Абхазией и Южной Осетией �ран действует не в соответствие с рефлексами на американцев, а согласно своему пониманию того, как обеспечить себе наиболее комфортные отношения с соседями на Кавказе. � что бы ни говорили духовные лица в Тегеране, а прямое скатывание к войне в США не входит в ближайшие иранские планы. Отсюда и стремление �сламской Республики к ровным спокойным подчеркнуто прагматичным отношениям с Грузией.
Несмотря на все антиамериканские выступления Махмуда Ахмадинежада и, напротив, последовательную проамериканскую политику президента Михаила Саакашвили, эта страна не ушла из поля зрения Тегерана полностью. Действительно, по сравнению с Арменией и Азербайджаном контакты между Грузией и �раном в последнее десятилетие были минимальны. �, тем не менее, во время топливного кризиса, возникшего в Грузии в феврале 2006 года, �ран оказал этой кавказской республике определенную помощь. В августе 2006 года президент Саакашвили через заместителя главы иранского М�Д Мехди Сафари даже передавал приглашение своему иранскому коллеге посетить Тбилиси. Когда же в июне 2007 года официальный Тбилиси принимал решение об увеличении грузинского военного контингента в �раке, то с иранской стороной были также проведены определенные консультации, что позитивно восприняли в Тегеране. Но самое главное – это практически единодушное понимание грузинским политическим классом необходимости установления партнерских отношений с �раном. По словам бывшего министра иностранных дел и влиятельного эксперта �раклия Менагаришвили, «мы, естественно, учитываем тот момент деликатности, который характерен отношениям �рана с международным содружеством, наличие нерешенных проблем в связи с ядерными вопросами и т.д., но, вместе с этим, режим диалога с этой страной никогда не должен прекращаться». В Тегеране понимают, что признание Абхазии и Южной Осетии повлечет за собой резкое увеличение американского интереса к Большому Кавказу (несопоставимого с нынешним). � здесь фактор Грузии далеко не единственный. Повышение роли США в соседнем Азербайджане — это чувствительный вызов для внутренней иранской политики. Сегодня на территории �рана проживает по разным оценкам от 25 до 35 миллионов этнических азербайджанцев («азербайджанских тюрок»). Это, между прочим, составляет почти треть населения всего �рана. Азербайджанское население �рана в три раза превышает численность населения самой Азербайджанской Республики (и это только по официальной статистике, фактически это может быть и больший перевес). В мае-июне 2006 года иранские азербайджанцы провели массовые акции протеста, которые были спровоцированы «карикатурным скандалом» (впору писать исследования о роли живописи в этнополитическом развитии Большого Ближнего Востока).
Поводом для волнений послужило публикации карикатуры в тегеранской газете «�ран», где азербайджанцы были уподоблены тараканам. � хотя власти извинились перед азербайджанской общиной, волнения пришлось останавливать с помощью военной силы. � хотя данная проблема в �ране широко не обсуждается публично (это не слишком принято в �сламской Республике), но она вполне адекватно осознается в экспертном и политическом сообществе страны. Осознается, как потенциальная опасность, для актуализации которой лучше не создавать предпосылок. В самом деле, кто сказал, что казус Косово уникален? Завтра концепция может измениться. Поэтому лучше к этому заранее подготовиться. С восточной основательностью (то есть без излишней шумихи, но с полным пониманием последствий и возможных издержек). Но в итоге, Тегеран воздерживается от придания абхазскому и югоосетинскому самоопределению международно-правового характера.