ВСЁ БОЛЬШЕ АМЕР�КАНЦЕВ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ГРАЖДАНСТВА Брайан НОВЛТОН

На фоне растущего раздражения высокими налогами и банковскими проблемами, небольшое, но постоянно увеличивающееся число американцев, живущих за границей, делает очень нелёгкий шаг отказа от гражданства.
«Мы видим, что произошли существенные изменения в умонастроениях зарубежной диаспоры за последние два года, — говорит Джекки Баньйон, директор правозащитной группы «Американские граждане за границей», находящейся в Женеве. — Раньше никто не посмел бы даже заикнуться об отказе от американского гражданства. Теперь, это открыто обсуждаемая проблема».

«Федеральный регистр», правительственный орган, публикующий сведения о таких решениях, показал, что за последний квартал 2009 года 502 человека отказались от своего американского гражданства или права на постоянное проживание в США. Это — крошечная часть зарубежной диаспоры американцев, которая, по оценкам госдепартамента, составляет 5.2 миллиона человек.

Однако, 502 человека — это самое большое ежеквартальное число отказов от гражданства за все годы. Оно вдвое превышает количество отказов за весь 2008 год, и тенденция представляется угрожающей, особенно если учесть, насколько мучительно это решение. В 2008 году было 235 отказов, в 2009 — уже 743. В консульствах растут периоды ожидания официального оформления отказа от гражданства.

Звучит анекдотично, но главными побудительными мотивами отказов являются не политические, а экономические соображения, налоговые и банковские вопросы. Защитники эмигрантов говорят, что американцам становится всё труднее жить и работать за границей, американским компаниям становится всё труднее конкурировать с местными.
Американцы, живущие за пределами Америки, давно жалуются, что Соединенные Штаты — единственная промышленно развитая страна, которая облагает налогом доходы своих граждан, работающих за рубежом, даже если они платят налоги в стране проживания. Единственное, что им позволено, это исключить первые 91400 долларов из доходов, полученных заграницей.

Бизнесвумен, крупный менеджер, работающая и живущая в Швейцарии, на условиях анонимности рассказала, что она шла к такому решению 10 лет. Она прожила за границей многие годы, но от решительного шага её удерживали приятные воспоминания о службе в морской пехоте.

� всё-таки, двойное налогообложение и финансовые обязательства перед детьми вынудили её отказаться от гражданства.

«Я люблю вспоминать о времени своей службы в морской пехоте, и Соединённые Штаты — всё ещё великая страна, — говорит она. — Я живу здесь 20 лет, но должна платить и там и тут и заполнять кучу документов, и когда я вижу граждан других стран, не обязанных это делать, я понимаю, что такое положение абсолютно несправедливо».
«Такое налогообложение не имеет разумного объяснения», — добавляет она.
Новые строгие правила, регулирующие банковскую деятельность, направлены на сокращение возможностей уклонения от налогов, и, согласно Патриотическому Акту, препятствующие попаданию денег террористическим группам, невольно осложнили жизнь некоторых эмигрантов, тех, что имел банковские счета в США и за рубежом.
Некоторые, находящиеся в США банки закрыли счета эмигрантов из-за того, что очень трудно удостоверится (как этого требует Патриотический Акт), что держатель счёта всё ещё имеет американский адрес.

«Кажется, что новые антитеррористические правила дают непредвиденные побочные эффекты», — написал Даниэль Флинн, живущий в Бельгии. Его письмо было процитировано группой «Американские граждане за границей» в переписке с Министерством финансов.

«Я родился в Сан-Франциско в 1939 г., служил моей стране как офицер с 1961 по 1963 гг., платил американские налоги в течение 57 лет, начиная с 1952, всегда участвовал во всех выборах и имею действительный американский паспорт».
Мистер Флинн держал счёт в американском банке в течение 44 лет. Однако: «... они сказали, что новые антитеррористические правила требуют, чтобы они закрыли мой счёт из-за нашего адреса вне США».

Кэтлин Риттенхаус, которая живет в Канаде, написала, что пока она не столкнулась с подобной проблемой, «я и не знала, что Патриотический Акт поместил меня в ту же самую категорию, что и террористов, торговцев оружием и отмывателей денег».
Энди Сандберг, другой директор группы «Американские граждане за границей», сказал: «Банки закрывают наши счета в порядке благоразумной самообороны». «Но результат, — добавил он, — заключается в том, что эмигранты стали 'токсичными гражданами'».
«Собрание американцев за рубежом», организация, возглавляемая конгрессменом-демократом от штата Нью-Йорк Кэролайн Мэлони и конгрессменом-республиканцем от Южной Каролины Джо Уилсоном, повторно обратилась к Министерству финансов США.
В своём ответе от 24 февраля, министр финансов Тимоти Ф. Гейтнер написал госпоже Мэлони — «ничто в американском финансовом законодательстве не должно лишить американцев, живущих за границей, возможности получить доступ к финансовым услугам здесь в Соединенных Штатах.»

Но банки, по примечанию чиновников министерства финансов, свободны проигнорировать этот совет.

«То, что американцам, живущим за границей, отказывают в банковских услугах в американских банках, а сейчас ещё и всё чаще — в иностранных, это совершенно недопустимо» указала госпожа Мэлони в своём письме с просьбой провести в Конгрессе слушания по этому вопросу.

Мистер Уилсон, присоединяясь к ее запросу, сказал, что просьбы от эмигрантов об облегчении налогового бремени «продолжают поступать с потрясающей регулярностью».
Процедура отказа от гражданства относительно проста. Человек должен предстать перед американским дипломатом в зарубежной стране и подписать официальный документ об отказе от гражданства. Этот отказ не избавляет его от прошлых налоговых или военных обязательств.

Представители эмигрантов боятся, что отказы теперь получат ещё большее распространение.

«Это — печальная ситуация — говорит г-жа Баньйон — и я чувствую, что мы видим только верхушку айсберга.»
«Нью-Йорк Таймс»
Perevodika.ru