КРЕД�ТНЫЙ РЕЙТ�НГ АМЕР�К� ПЕРЕЖ�Л ВЕЛ�КУЮ ДЕПРЕСС�Ю, НО НЕ СМОГ ПЕРЕЖ�ТЬ ДВА ГОДА ПРЕЗ�ДЕНСТВА ОБАМЫ

Григорий ГУРЕВ�Ч

Закончилось многомесячное противостояние республиканцев с Бараком Обамой и демократами по проблеме подъёма уровня заимствования для финансирования деятельности федерального правительства. Очередной (третий при Обаме) рост этого уровня должен был в первую очередь предотвратить технический дефолт, который привёл бы к задержке выплаты процентов по правительственным обязательствам. Если бы это случилось, то кредитный рейтинг нашей страны был бы снижен, а величина процентов на взятые в долг деньги возросла. В результате достигнутого компромисса между лидерами республиканцев и демократов (Обама был фактически отстранён от переговоров на их последней стадии), дефолта удалось избежать. Но через несколько дней агентство Standard &Poor`s (S&P) объявило о понижении рейтинга Америки. Это было, как гром с ясного неба. Достигнутый с огромным трудом компромисс не привёл к ожидаемым результатам.

Обосновывая своё решение, агентство заявило, что снижение федеральных расходов на $2.1 трлн. в течение 10 лет при сегодняшнем астрономическом долге Америки недостаточно для сохранения прежнего кредитного рейтинга. По мнению агентства, расходы должны быть сокращены не менее чем на $4 трлн., из них $1 трлн. — в ближайшие два года. Сразу же после опубликования решения S&P наш министр финансов Гейтнер злорадно заявил, что агентство допустило ошибку. В оценках ожидаемого уровня расходов, проведённого агентством, заложена более высокая скорость роста величины отношения национального долга к ВВП, чем это было принято Congressional Budget Office. Агентство признало это расхождение. Однако оно не решает проблемы уменьшения высокого долга Америки при больших затратах, что ставит под сомнение кредитоспособность нашей страны. Поэтому агентство подтвердило своё решение, отметив, что величина отношения федерального долга к ВВП остаётся для Америки наихудшей среди 18 стран, имеющих рейтинг ААА. Более того, S&P предупредило, что если в течение ближайших 12-18 месяцев рост национального долга не уменьшится, то будет рассмотрена возможность дальнейшего снижения рейтинга Америки. Решение S&P показало, что достигнутый компромисс не решает проблемы уменьшения национального долга ни в ближайшей, ни в далёкой перспективах. Агентство Moody`s подтвердило рейтинг ААА нашей страны, но предупредило, что пересмотрит его, если федеральное правительство не сможет заметно снизить государственной долг. Агентство Fitch ещё не приняло никакого решения.

Снижение кредитного рейтинга Америки ведёт к росту величины процентов на все виды заимствований как федерального и местных правительств, так и частных лиц, пользующихся кредитными карточками или берущих деньги в долг на покупку дома, машины или ведения бизнеса. По оценкам JP Morgan Chase это будет стоить Америке не менее $100 млрд. в год без выплат процентов по государственному долгу. Совершенно очевидно, что эти новые расходы ещё более ухудшат экономическое положение Америки.

В течение 48 часов после решения S&P наш Президент молчал. Как вы думаете, где проводил это время Обама? Правильно. Он играл в гольф на военной базе вблизи Кэмп- Дэвида. �гра в гольф, вероятно, очень помогает ему принимать решения. Поэтому на пресс-конференции в Белом Доме после возвращения в Вашингтон Обама сказал: «Котировки на рынках могут расти и падать, но это Соединенные Штаты Америки, и что бы ни говорили те или иные агентства, мы всегда были и останемся страной с высшим кредитным рейтингом… Наши проблемы можно решить, и мы знаем, как это сделать». Вот так. Раз он, Барак Обама, решил, так и будет.

Пока Обама молчал, говорили его коллеги. Так, Тимоти Гейтнер, который всё время уверял нас, что кредитный рейтинг США не снизится, заявил, что никакого риска для нашей страны от этого снижения нет. Советник Президента Давид Аксельрод, сенатор Джон Керри и все левые либералы обвиняют в снижении рейтинга партию чаепития и консерваторов, но только не себя. Позднее к этим обвинениям присоединился и Обама. Карен Шоу Пертоу, управляющий директор Federal Financial Analytics, заявила: «Финансовый рынок не верит, что S&P прав». Так почему же сразу же за решением S&P Dow Jones упал на 4,8%, the Standard & Poor`s Index — на 6,12% и Nasdaq — на 6,16%? Цена на золото впервые превысила $1700 за унцию. Эти показатели — худшие с 2008 г. —прямой результат снижения кредитного рейтинга Америки. По-моему, никто, кроме управляющего директора, в этом не сомневается. Финансовый рынок продолжает лихорадить и никто не пытается предсказать, когда он восстановится.

Сенатор Маккейн напомнил всем этим критикам, что астрономическое увеличение федеральных расходов произошло при Президенте Обама во время доминирования демократов в Конгрессе. При Обаме национальный долг приблизился к 100% ВВП. Расходы федерального правительства увеличились на 21.4%, на социальные программы — на 54%. Число американцев, получающих food stamps, превысило 46 млн. и составляет почти 15%. населения страны. Это является рекордным за всю историю Америки. За время президентства Обамы цены на продукты питания, бензин и хлопок поднялись на 57%, 34%, 210%, соответственно. Растут цены на промышленные товары и услуги. Упала лишь стоимость домов. Всё это указывает на надвигающуюся инфляцию. Ни Обама и его команда, ни Бернанке этого не хотят видеть. Кстати, последний упорно говорит об угрозе дефляции. Подъём планки заимствования не ведёт к созданию рабочих мест. Они появляются при растущей экономике, а рост этот практически прекратился. Крупнейшая компания по продаже книг Borders закрыла все магазины — работу потеряли 11 тыс. человек. Компании Challenger, Gray & Christmas планируют в ближайшее время сократить более 66 тыс. рабочих мест, а фармацевтическая компания Merck — от 12 до 13 тыс. человек. Безработица в стране упорно держится на уровне 9%. Фактически же 20% работоспособного населения Америки уже не ищет работу в течение шести месяцев и более.

Впервые за многие годы отмечено падение производительности труда американских рабочих. В первом квартале этого года она снизилась на 0.3%, а во втором — на 0.6%. Стоимость труда за первые три месяца 2011 г. возросла на 4.8%. Естественно, что прибыль компаний падает. Это сужает их возможности расширять производство. Основные показатели экономического здоровья страны, как отмечается в летнем экономическом обзоре New York Times, «безработица, прибыль, производительность труда и выпуск промышленной продукции сегодня хуже, чем в 2007 г.». При сегодняшнем экономическом состоянии Америки и надвигающейся инфляции стране реально угрожает глубокая депрессия. Но демократы и левые СМ� не только не видят этой угрозы, но упорно уговаривают всех, что Америка движется в правильном направлении. Так, по словам Джейн Чаковски, члена Палаты представителей от �ллинойса, «мы видим значительный прогресс за прошедшие 2,5 года благодаря политике и лидерству Президента Обамы».

Экономическая политика Обамы очевидна и проста: тратить, одалживать и снова тратить. Никакое повышение уровня заимствования и налогов не могут бесконечно обеспечивать правительственные программы, убивающие рабочие места, разрушающие доход, ограничивающие и жестко регулирующие частную инициативу. Любое правительство и особенно леволиберальное не было и не может быть умелым менеджером. Гингрич недавно привёл пример вопиющей неэффективности работы правительственных чиновников по сравнению с частной инициативой свободных фермеров. В Айове урожайность кукурузы возросла с 1971 г. по 2009 г. на 60%. За тот же период времени состояние дорог и мостов в штате не только не улучшилось, а наоборот ухудшилось. Потери фермеров при транспортировке кукурузы увеличились. Естественно, что на ремонт дорог и мостов были выделены сотни миллиардов долларов. Фактически эти деньги были потрачены впустую.

Выход из сегодняшнего тяжёлого положения страны Обама и демократы видят в увеличении старых налогов и введении новых. Они постоянно обвиняют богатых в том, что те уклоняются от уплаты справедливой доли налогов. Защищая этот тезис, Обама умалчивает, что сегодня налоги, собираемые с 25% американцев, составляют 86% всех налоговых поступлений. Это означает, что доля налогов на богатых значительно превышает долю налогов, которую платит большинство американцев. Таким образом, сегодня богатые оплачивают все начинания правительства Обамы. Почему налоги должны быть увеличены только них? Сегодня богатые в Америке — это профессионалы высокой квалификации. Они достигли её в результате длительной упорной учёбы. Свои миллионы они зарабатывают в процессе тяжёлой работы. Демократы убеждают нас в том, что этих людей следует наказывать более высокими налогами за их квалификацию и честную работу. С точки зрения левых — это справедливо. Даже если поднять норму налогов на богатых с сегодняшних 35% до 100%, т.е. конфисковать весь получаемый ими доход, то правительство сможет собрать лишь $365 млрд. При сохранении современного уровня расходов этих денег хватит только на 5 недель. А что делать дальше? Остаётся только увеличивать налоги на средний класс Америки. Обама клятвенно заявлял, что этого он делать никогда не будет. Каков же выход из этой щекотливой ситуации?

Пол Волкер, экономический советник Обамы, отстаивает идею введения нового Value-Added Tax (VAT) — налога на добавочную стоимость. Пола Волкера активно поддерживают глава Бюджетного комитета Конгресса демократ Кент Конрад, а также Ненси Пелоси, многие демократы и левые СМ�. VAT — налог, которым облагается вклад предприятия (сервиса) в добавочную ценность производимого им товара (услуги). Этот налог на товар (сервис) собирается на каждом этапе (стадии) производства по мере увеличения стоимости товара, а не только на конечном его этапе. VAT платят, когда исходный (сырой) материал поступает на предприятие, когда из этого материала произведён продукт, когда этот продукт поступает в магазин или склад и, наконец, когда продукт продаётся покупателю (со склада или в магазине). VAT прибавляют к стоимости товара на каждом этапе его производства и поэтому он скрыт от покупателя. Этот налог легко собирать, но его трудно видеть. При введении VAT стоимость производства товара и его конечная цена увеличиваются. Этот вид налога был предложен в 1954 г. французским экономистом Морисом Ларе как инструмент регулирования разных систем налогообложения в разных странах Европейского сообщества. Но практически он сразу превратился в надёжный и скрытый способ сбора средств для покрытия постоянно растущих расходов государств «всеобщего благосостояния». The Congressional Research Service оценил, что каждый процент VAT принесёт $50 млрд. Очевидно, что его введение увеличит стоимость конечного продукта. Как всегда, это больно ударит по бедным и малоимущим слоям населения страны, о которых, как будто, заботится Обама и демократы. Отсутствие VAT в нашей стране является одной из главных причин значительно более низких цен на товары и услуги в Америке по сравнению со странами Европы.
Получив деньги от работающих американцев, правительство Обамы тратит их безрассудно — направо и налево. Например, ЕРА не только вводит спорные ограничения, грозящие разрушить энергетическую промышленность страны, но ещё и разбазаривает выделенные средства. Так, оно направило в Китай $27 млн. на исследования по уменьшению углеродной эмиссии в угольных шахтах и разработку стандартов по охране окружающей среды; Таиланду передано $700 тыс. на утилизацию метана на свиноводческих фермах; �ндонезия получила $15 тыс. на очистку воздуха в Джакарте; �нтерпол — $150 тыс. для контроля за программой “carbon trading”; а ООН — $1.2 млн. на программу разработки чистой энергии. Сенатор Джим �нхоф обнаружил, что ЕРА передаёт деньги либеральным лоббистским группам, которые используют их в политических целях. �з многомиллиардной программы стимулирования экономики непосредственно в экономику страны было направлено около 10% выделенных средств. Остальные деньги ушли, например, на строительство дороги, оканчивающейся тупиком, на изучении жизни каких-то насекомых в Южной Америке или редких рептилий в Калифорнии и другие подобные проекты. Это подробно освещено в американских СМ�, в том числе и русскоязычных. Никаких налогов не хватит на финансирование подобных начинаний Обамы. Проталкивая медицинскую реформу, Обама обещал, что расходы на медицину снизятся. Но по данным Centers for Medicare and Medicaid Services, они будут расти на 5.8% в год. Доля медицинских расходов правительственных чиновников в общих расходах на медицину уже составила в 2010 г. 45%.

Майкл Джордж вместе со своими коллегами разработали метод оценки эффективности расходов и их снижения, названный ими Learn Six Sigma (LSS). Этот метод успешно применяется такими крупными фирмами, как Xerox, Caterpillar, Motorola. Последняя объявила, что в результате сокращения затрат она планирует возвратить из Китая около 1,5 тыс. рабочих мест. В 2004 г. военное министерство пригласило Майкла Джорджа для разработки программы уменьшения внутренних расходов. На первом этапе внедрения этой программы было сэкономлено около $22 млрд. Министерство учредило ежегодную премию за успешное использование LSS. Её получили уже 17 различных организаций и фирм. Общественная группа Strong America Now, используя метод LSS, нашла, что около 25% всех правительственных расходов являются бессмысленными и от них можно безболезненно отказаться. Это сэкономит ежегодно от $500 млрд. до $700 млрд. Она разработала также программу сбалансирования федерального бюджета и ликвидации федерального долга к 2017 г., не к 2035 г., как обещают чиновники Белого Дома. Администрация Обамы должна была бы с радостью ухватиться за метод LSS. Но наш Президент не собирается всерьёз сокращать государственные расходы.

С каждым месяцем растёт число американцев, не одобряющих экономический курс Барака Обамы. Опрос, проведённый Reuters/Ipsos 4-8 августа, показал, что поддержка этого курса упала за месяц с 49% до 45%. Gallup провёл такое же исследование среди трёх групп населения страны. В первую группу вошли те, кто зарабатывает меньше $2000 в месяц, во вторую группу — от $5000 до $7500 и в третью — свыше $8000. Оказалось, что в первой группе одобряющих экономический курс Обамы снизился с 54% в июне до 43% в июле, во второй группе — с 52% до 38%, а в третьей группе — держится на уровне 41-43%. Уже 66% американцев считают, что экономика страны ухудшилась при Обаме, 73% уверены, что Америка идёт по неправильному пути и лишь 21% одобряют его. Около 47% думают, что экономическое состояние Америки ухудшится. Это самые низкие показатели за последние 30 лет. Даже в такой цитадели демократов, как штат Нью-Йорк, произошло резкое снижение сторонников Обамы. По данным опроса Quinnipiac University, в июне одобряли работу Президента 57% избирателей и не одобряли 38%. В июле число одобряющих снизилось до 45%, а не одобряющих возросло до 49%. По данным USA Today/Gallup (8-11 августа), 53% опрошенных отрицательно относятся к достигнутому соглашению о повышении уровня заимствования и только 38% поддерживают его. Таким образом, число американцев, не одобряющих экономическую политику Обамы, постоянно растёт. Но переломить её могут только ноябрьские выборы 2012 г.