НОВЫЕ НАЗНАЧЕН�Я: ЗА � ПРОТ�В

Давид ШАРП
"Новости недели" — "Континент"

В конце минувшей недели армейская пресс-служба объявила о ряде новых назначений в высшем командном составе ЦАХАЛа, а также об очень значимом решении организационного плана. Этого решения ждали много лет. После долгих колебаний военного руководства по итогам серьезной подготовительной работы, проведенной недавним командующим Северным округом Гади Айзенкотом, в ЦАХАЛе наконец появится командование глубинных операций. О вопросах, связанных с его созданием, а также с основными назначениями, речь пойдет ниже, а начну я с назначения, которое на момент написания этих строк еще не состоялось, хотя среди персональных перестановок является самым важным.

Начальник генштаба вскоре должен объявить, кто придет на смену нынешнему командующему ВВС �до Нехуштану. Реальных претендентов всего двое, и, согласно источникам в ЦАХАЛе, оба являются очень достойными кандидатами. По некоторым сведениям, Бени Ганц склоняется к назначению на этот пост генерал-майора Амира Эшеля, нынешнего главы Управления планирования генштаба, в то время как Нетаниягу и Барак предпочли бы видеть на этом посту военного секретаря главы правительства Йоханана Локера. Оба претендента в свое время занимали самые высокие должности в ВВС, после чего, получив звание "генерал-майор", покинули их ряды. �нтересно, что Локер по своей специальности является штурманом, а не пилотом боевого самолета, и если его назначение состоится, то станет в этом плане историческим. В свое время Локер уже вошел в историю ВВС, став первым штурманом — командиром эскадрильи.

О задачах командования глубинными операциями можно получить какое-то представление уже из его названия. Согласно рекомендациям Айзенкота, занимавшегося их выработкой все последние месяцы, новый штаб будет возглавлять офицер в чине генерал-майора, а его штат составит 100 человек, что, по оценкам специалистов, не так уж много. Согласно открытой информации, новое командование займется разработкой и координацией операций, проводящихся в глубоком тылу противника (по всей видимости, начиная с нескольких десятков километров). Важно отметить, что речь идет об операциях, в которых участвуют разные рода войск. Например, для операций, проводимых силами одних лишь ВВС или, скажем, АМАНа, необходимости в новом штабе практически нет.

Корни причин создания нового командования уходят в прошлое на десятки лет. Еще в 1973 году влияние подразделений специального назначения на ход войны было просто мизерным. В ходе боевых действий генштабу было не до них, и, несмотря на ряд успешных операций спецназа, извлечь максимум из их огромного потенциала не удалось. Нечто подобное повторилось в 1982 году, во время Первой ливанской войны. Самое известное спецподразделение ЦАХАЛа, "сайерет МАТКАЛ", под командованием Шая Авиталя фактически использовалось как обычная пехота. Да и во время Второй ливанской ни десятки проведенных специальных операций, ни срочное создание временного штаба во главе с нынешним командующим Южным округом Талем Руссо, занимавшимся их разработкой, не принесли сногсшибательного результата. Безусловно, они имели немалое значение, но по итогам войны в ЦАХАЛе был полный консенсус: колоссальный потенциал сил специального назначения снова реализован далеко не полностью.

Самая крупномасштабная и памятная операция той войны стала тому подтверждением. В рейде на город Баальбек в Ливанской долине 2 августа 2006 года приняли участие почти целиком два из трех основных спецподразделений ЦАХАЛа, "сайерет МАТКАЛ", относящееся к АМАНу, и "шальдаг", входящее в ВВС. Непосредственно на месте операцией руководил полковник Ницан Алон, незадолго до того командовавший "сайерет МАТКАЛ". Уже сам факт, что два эти спецподразделения были чуть ли не целиком задействованы в операциях, вызвал немалые споры, ведь случись прокол — последствия могли бы оказаться катастрофическими. В итоге прокола не произошло, но и никаких серьезных результатов достигнуто не было. Местная больница, которая являлась центром активности "Хизбаллы", оказалась пустой, а добытая здесь информация — незначительной. В ходе вспыхнувших перестрелок бойцами на земле, а также прикрывающими их вертолетами, было уничтожено 19 боевиков. Однако разница между действиями спецназа и заявлениями министра обороны Амира Переца о том, что "эта операция изменит ход войны", была колоссальной. По большому счету, она лишь наделала немало шума — в прямом смысле этого слова.

Кстати, во время операции, в разработке которой принимал участие и нынешний глава "Мосада" Тамир Пардо, "одолженный" в тот момент штабу Таля Руссо, проявились трения в высшем командовании. Несмотря на то, что группы спецназа действовали на земле, непосредственное руководство осуществлял командующий ВВС Элиэзер Шкеди. Поблизости в командном бункере находились министр обороны Амир Перец, начальник генштаба Дани Халуц, а также глава АМАНа Амос Ядлин. На каком-то этапе "активное присутствие" Ядлина вызвало недовольство Шкеди, и дело дошло до того, что Руссо, бывший в тот момент бригадным генералом, указал старшему по званию начальнику разведывательного управления (генерал-майору) на неуместность подобного рода вмешательства.

Наряду с нереализованным потенциалом сил спецназа во время войн, в последние годы становилось все более и более ясно, что значимость глубинных операций заметно выросла. Противостояние ХАМАСу и "Хизбалле", часто на весьма значительном удалении от израильских границ, а также необходимость, например, охотиться за ракетами дальнего радиуса действия в том же Ливане, являются лишь частью примеров, свидетельствующих о том, что заблаговременное планирование, а затем осуществление операций, способных нанести серьезнейший ущерб противнику, где бы он ни находился, как в мирное время, так и во время войны, является насущной необходимостью.

К слову, тот, кто решил, что новое командование будет в первую очередь заниматься �раном, ошибается, хотя можно предположить, что эта страна станет одним из приоритетных направлений. Штаб, в некотором смысле подобный новому, был создан еще в 1986 году, руководил им генерал Дорон Рубин. К несчастью, проведенная в 1988 году под его руководством операция по атаке штаба террористической организации Ахмеда Джибриля в Ливане оказалась не самой удачной. Несмотря на уничтожение примерно 30 боевиков, результат был хуже задуманного, а по ходу боя выявились серьезные недостатки в планировании операции. В итоге погиб командир батальона бригады "Голани" подполковник Амир Миталь, трое бойцов были ранены. Четверых солдат при этом в буквальном смысле забыли на местности, и они чудом, в самый последний момент, были эвакуированы двумя ударными (!) вертолетами "кобра". О драматичности ситуации говорит тот факт, что бойцы покинули место событий, повиснув на лыжах вертолетов, за которые они уцепились руками. В итоге Рубин ушел из тогдашнего "глубинного" штаба, а его полномочия были урезаны до уровня отдела.

Естественно, планирование специальных операций велось генштабом и отдельными видами войск и в дальнейшем. Однако деятельность такого рода не является для них приоритетной, к тому же стала очевидной необходимость более тесной координации разных видов вооруженных сил и подразделений, а также создание определенной иерархии. �менно задачи такого рода и возложены на новый штаб.

Тем не менее, спецподразделения ("шайетет-13" из ВМС, "сайерет МАТКАЛ" и "шальдаг") под его начало не перейдут. Вопросы вызывает и способность командования новой структуры осуществлять руководство тогда, когда роль ВМФ или ВВС в некой операции является доминирующей, а ведь таких сценариев будет немало. Нельзя забывать и об обычном эго, когда те же командующие ВВС, ВМФ или глава АМАНа попросту не захотят уступать пальму первенства. � ведь понятно, что во многих случаях у них будут на это веские основания, даже без связи с личными амбициями.

Командующий ВВС �до Нехуштан вначале противился созданию глубинного командования, хотя в дальнейшем его вроде бы удалось переубедить. Без переподчинения новому командованию ряда подразделений, а также без передачи серьезных полномочий, создание этой структуры может в итоге оказаться бессмысленным. Очень хочется надеяться, что этого не произойдет. Во многом для того чтобы снять "проблему эго", командование возглавит 59-летний генерал-майор (запаса), упомянутый выше Шай Авиталь. Он по праву считается одним из лучших командиров "сайерет МАТКАЛ", участвовал во множестве громких и тайных операций различного свойства. В 1975 году Авиталь лично уничтожил четырех террористов, проникших в �зраиль вблизи Метулы. В дальнейшем он перешел в бронетанковые войска и на своей последней должности командовал танковым корпусом Северного округа. Проблема в том, и это отмечают очень многие, что Шай Авиталь ушел в отставку целых 10 лет назад.

Как резонно говорят противники этого назначения, он, несмотря на серьезные заслуги и богатейший опыт, особенно в деле проведения специальных операций, в течение огромного по нынешним меркам срока не находится в гуще событий. Правда, тот факт, что он уже 10 лет является резервистом и не рассчитывает на карьерный рост в ЦАХАЛе, приводится в качестве довода в пользу этого назначения. Мол, другим генералам, чьи полномочия новое командование может "отхватить", будет проще работать с человеком, не имеющим карьерных амбиций, обладающим колоссальным опытом, да еще старшим по возрасту. Кроме десятилетия "на гражданке" еще одним минусом в назначении Авиталя видится то, что успел поучаствовать в политической жизни страны: дважды безуспешно пытался попасть в кнессет, вначале в предвыборном списке МЕРЕЦа, а затем "Кадимы". Успел он побывать и гендиректором министерства экологии в бытность Эхуда Ольмерта на посту премьер-министра.

Кроме нового штаба, получит нового командующего и Центральный округ. �м вместо Ави Мизрахи станет недавний командир территориальной дивизии �удеи и Самарии, бригадный генерал Ницан Алон. Алона можно отнести к тем, кого в ЦАХАЛе принято называть "метеор": это успешные командиры спецподразделений, очень быстро продвигающиеся по карьерной лестнице. �ногда даже слишком быстро.

В бытность комдивом �удеи и Самарии отношения Алона с поселенцами носили весьма напряженный характер. Возле его дома проходили демонстрации, а самого Алона местные жители не раз обвиняли в крайне левых взглядах и в том, что он находится под влиянием своей жены, состоящей в леворадикальной организации "Махсом Уотч". Есть доля справедливости в претензиях поселенцев или нет, это отдельный разговор, мне бы хотелось остановиться на аспекте чисто военном.

Одной из причин провалов Второй ливанской войны было отсутствие должного опыта или подготовки у ряда офицеров высшего звена, в частности у командиров дивизий. �менно во избежание подобного рода ситуаций после войны был принят ряд мер, однако назначение Алона заставляет всерьез задуматься, так ли это на самом деле. Безусловно, человек он талантливый, о чем, кроме всего прочего, свидетельствует академическая степень по физике Хайфского Техниона (большинство офицеров предпочитают гораздо более легкие дисциплины). Не раз отличался Алон и непосредственно на военной службе, будучи, по оценке знающих его людей, отличным командиром спецназа. В звании капитана он получил наградной знак "ЦАЛАШ РАМАТКАЛ" за качества, проявленные во время одной из тайных операций, от начальника генштаба Дана Шомрона (занимал этот пост с 1987 по 1991 год). В послужном списке Алона командование "сайерет МАТКАЛ", резервистской десантной бригадой, территориальной бригадой "Эцион" в Самарии и специальным оперативным отделом в АМАНе. Но…

Новый командующий округом за время своей карьеры не прошел переподготовку на танкиста, не имеет опыта командования крупными частями и соединениями (нетерриториального типа), а также штабной работы в сухопутных силах. Не командовал он даже регулярным пехотным батальоном. Командование десантной резервистской бригадой с 2003-го по 2005 год может служить слабым утешением, однако учения в те годы интенсивными никак не назовешь. В мирное время основной заботой командующего Центральным округом является борьба с палестинским террором, и в этом деле у Алона немалый опыт. Однако в случае чрезвычайных обстоятельств (например, вследствие "арабской весны" и т.п.) может срочно понадобиться опыт другого рода, которого как раз и нет. Кроме того, в недалеком будущем Алону "грозит" командование Северным округом или сухопутными войсками. В свете этого отсутствие в его послужном списке опыта командования танковой бригадой, дивизией и штабной работы выглядит крайне проблематичным.

Однако проблематичное, с данной точки зрения, назначение Алона стало отнюдь не единственным. Еще один выходец из спецназа, Ноам Тивон, также имеющий опыт командования лишь территориальной, а не "полноценной" дивизией, возглавил корпусное командование в Северном округе. В случае войны штаб корпуса должен быть ответственным за ливанское направление и получает под свое командование танковые дивизии. При этом ни дивизией, ни танковой бригадой Тивон никогда не командовал. Правда, в отличие от Алона, он был командиром регулярной пехотной бригады НАХАЛ, причем с 2002-го по 2004 год, когда действия против палестинского террора в �удее и Самарии носили наиболее интенсивный характер. Тивон был главным офицером пехоты и десантных войск. Его последняя должность — руководитель командно-штабного колледжа. Командовал он и территориальной дивизией �удеи и Самарии, как раз перед Ницаном Алоном, который теперь опережает его в армейской табели о рангах, хотя они оба окажутся в одном звании.

Будем все же верить, что министр обороны и начальник генштаба, назначая Ницана Алона, делали это не в пику поселенцам, а исходя из сугубо деловых соображений, надеясь на то, что отсутствие необходимого опыта у обоих заслуженных офицеров компенсируется их способностями, в том числе и к обучению, а также умением прислушиваться к мнению подчиненных.