ТЕРАКТ В БОСТОНЕ: УСПЕХ НЕВ�Д�МК�

Как американские спецслужбы предотвращают теракты

ВАШ�НГТОН — По подсчетам Национального консорциума изучения терроризма и реакции на терроризм (National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism), США занимают 14 место среди государств мира по количеству терактов, совершенных на их территории.
В период с 1970 по 2011 год в США было проведено 2 362 террористических атак (в том числе 16 — в Бостоне). Однако лишь 11% атак проводили к человеческим жертвам. Кроме того, в последнее десятилетие количество таких атак существенно снизилось: с 2001 года их было 232, примерно в каждом пятом случае террористы использовали взрывные устройства.

РЈРіСЂРѕР·С‹
От террористов Соединенные Штаты защищает множество агентств, самого разного уровня — от федеральных (например, Министерство внутренней безопасности) до локальных (местные полицейские управления). Однако первую скрипку в этой деятельности играет могущественное Федеральное бюро расследований.

Главной причиной успеха террористов, атаковавших Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября 2011 года, были признаны проблемы разведки. В последующие годы ФБР существенно активизировало сбор разведданных и обмен ими с другими разведслужбами США. Однако по официальным сообщениям, контртеррористические службы США не получали информации о подготовке теракта на Бостонском марафоне.

Если судить по заявлениям высших представителей власти США, круг подозреваемых крайне широк: ими могут оказаться и иностранные террористические структуры, и местные экстремистские организации и террористы-одиночки.

С 1997 года Госдепартамент США публикует перечень иностранных террористических организаций, в отношении которых автоматически вводятся различные санкции. Чтобы попасть в этот список организация должна соответствовать трем главным критериям: она должна быть иностранной; она должна быть уличена в совершении террористических атак или способности совершить такие атаки; ее террористическая деятельность угрожает безопасности граждан США или интересам национальной безопасности Соединенных Штатов. Сегодня в списке 52 такие организации, примерно треть которых ранее пыталась действовать на территории США — среди них «Аль-Каида» и ФАРК. Потенциально атаку на Бостон могли совершить они, либо их пока неизвестные последователи.

Не менее активны и, зачастую, не менее опасны местные — американские — террористические организации и террористы-одиночки. Стоит напомнить, что до 11 сентября 2001 года самый крупномасштабный теракт в истории США был проведен именно таким преступником: 19 апреля 1995 года Тимоти Маквей взорвал бомбу в Оклахома-сити, в результате чего погибли 168 человек, более 500 получили ранения и травмы.

В отличие от «традиционных» террористов, многие американские экстремисты делают ставку на максимальную децентрализацию — «сопротивление без лидера», — что крайне затрудняет работу криминалистов. По подсчетам исследовательского центра Southern Poverty Law Center (SPLC), в 2011 году в США насчитывалось 1018 группировок, исповедовавших различные идеологии ненависти (от экстремистов-защитников животных, до борцов за расовую чистоту) и 334 милиции (так обычно называют группы вооруженных людей, которые, формально не вступая в конфликт с законом, призывают к достижению неких радикальных политических целей). Все эти структуры или их одиночные последователи потенциально способны совершить теракт.

�нструменты
Для выявления потенциальных террористов ФБР использует два основных метода, которые �сследовательская служба Конгресса США называет «метод Аль Капоне» и «метод агента-провокатора».

Примером использования второго метода может стать история Мохамеда Османа Мохамуда. 26 ноября 2010 года Мохамуд был арестован в тот момент, когда пытался привести в действие взрывное устройство, спрятанное в автомобиле, припаркованном на улице города Портленд, штат Орегон. Мохамуд рассчитывал, что бомба взорвется в разгар праздничной церемонии — включения рождественской иллюминации. Однако бомба была не более, чем безвредным муляжом, который предоставили 19-летнему выходцу из Сомали агенты ФБР, действовавшие под прикрытием. Сообщается, что экстремистские высказывания Мохамуда насторожили его родных и близких, которые проинформировали ФБР. После этого агент ФБР связался с Мохамудом, выдав себя за представителя террористической организации. Мохамуд предложил организовать крупномасштабный теракт, попросив о технической помощи — «помощь» была ему оказана.

«Метод Аль Капоне» получил свое название по имени одного из «королей» чикагской мафии, которого первоначально удалось привлечь к ответственности за налоговые нарушения (на самом деле, это легенда — Аль Капоне был осужден и за иные преступления). Ныне ФБР пытается привлечь террористов, боссов организованной преступности и высокопоставленных коррупционеров к ответственности за совершение менее серьезных преступлений.

10 сентября 2010 года Наджибулла Зази привез в Нью-Йорк взрывчатку, которую собирался использовать для взрыва бомб в метро. Однако два дня спустя Зази заподозрил, что за ним следят и вернулся из Нью-Йорка в Денвер. ФБР обнаружило взрывчатку и допросило Зази. Он был арестован немедленно после окончания допроса за ложь под присягой: времени, которое он провел под стражей, хватило, чтобы следствие собрало доказательства и по его попытке теракта — он был осужден судом за это преступление.

Вместо финала
По подсчетам исследовательского центра Heritage Foundation, за период с 11 сентября 2001 года в США было предотвращено 48 терактов.


Алекс ГР�ГОРЬЕВ, VOA